轉(zhuǎn)基因大米檢測二：湖北轉(zhuǎn)基因大米非法入市背后的監(jiān)管難題

　　實習記者 伍雪瑩

　　2009年，農(nóng)業(yè)部批準水稻轉(zhuǎn)基因證書時，主持轉(zhuǎn)基因水稻研究的中科院院士張啟發(fā)便稱“轉(zhuǎn)基因水稻最遲5年上中國人的餐桌”。雖然此間國家一直沒有批準商業(yè)化種植，但張這個預言似乎現(xiàn)在已悄悄變成現(xiàn)實。

　　根據(jù)《消費者報道》9款包裝大米的送檢結(jié)果，其中一款產(chǎn)自湖北襄陽的“天谷漢水源香米”樣品含有轉(zhuǎn)基因成分，并且證實含有抗蟲水稻轉(zhuǎn)基因Bt63(詳見《湖北大米檢出轉(zhuǎn)基因 抗蟲水稻悄然上餐桌》)。

　　從表面上看來，轉(zhuǎn)基因大米與正常的大米基本無區(qū)別。然而在大米市場上，有部分大米產(chǎn)品甚至有醒目的“非轉(zhuǎn)基因”標注，以正其身，而轉(zhuǎn)基因大米卻毫無標識。信息的不公開透明，造成消費者知情情和選擇權(quán)的旁落，而其中折射的是國家在轉(zhuǎn)基因標識監(jiān)管中存在的問題。

　　轉(zhuǎn)基因大米抽檢無依據(jù)

　　09年農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的水稻轉(zhuǎn)基因安全證書明年即將到期。今年7月，61名院士聯(lián)名上書，要求國家加快推進轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化，更在建議書中寫道“推動轉(zhuǎn)基因水稻種植產(chǎn)業(yè)化不能再等，再遲緩就是誤國，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不起來，則商業(yè)發(fā)展不起來，對科研影響非常大”。

　　然而從轉(zhuǎn)基因大米已流入市場的事實來看，轉(zhuǎn)基因安全證書獲批后，實際的監(jiān)管滯后似乎也成為一個更現(xiàn)實的問題。

　　“企業(yè)收購糧食的時候基本不會篩查是否含有轉(zhuǎn)基因成分，農(nóng)民種什么樣的稻谷也無所謂，國家的推廣才是最重要一環(huán)。”北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司糧食分析師馬文峰說道。因此國家應建立轉(zhuǎn)基因大米的相關法律法規(guī)，讓企業(yè)能夠有規(guī)可循。

　　《消費者報道》記者從廣州市質(zhì)量監(jiān)督研究院了解到，不同于轉(zhuǎn)基因大豆，轉(zhuǎn)基因大米是國家禁止商業(yè)化生產(chǎn)和銷售的，所以部分檢測機構(gòu)會因為無法獲得轉(zhuǎn)基因大米陽性對照而不能進行檢測。

　　記者參考《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品核酸定性PCR檢測方法》國家標準(GB/T 19485.4-2004)，其中涵蓋大豆、番茄、玉米、油菜、馬鈴薯、棉花等轉(zhuǎn)基因作物的檢測，卻沒有出現(xiàn)“大米”或者“稻米”等字眼，也就是說轉(zhuǎn)基因大米的檢測并無國家標準可循。

　　而對國內(nèi)銷售的大米以及進口大米國內(nèi)更沒有檢測轉(zhuǎn)基因含量的明確規(guī)定。“轉(zhuǎn)基因成分”不在《大米》國家標準(GB 1354-2009)之列，也使常規(guī)抽檢無標準可依。

　　監(jiān)管不嚴

　　早在轉(zhuǎn)基因技術(shù)開始起飛的上世紀80年代，由于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的種種不確定因素，世界各國紛紛制定轉(zhuǎn)基因作物的相關法律法規(guī)，以規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品市場，保障消費者的利益。很多國家都對轉(zhuǎn)基因作物的種植、生產(chǎn)和進口設置了門檻。例如歐盟有著嚴格的轉(zhuǎn)基因食品標識制度和完善的產(chǎn)品追溯體系；奧地利有一部純凈種子法，禁止常規(guī)種子受到轉(zhuǎn)基因污染；日本對于轉(zhuǎn)基因食品的標識制度每年都要進行重新審定。其中以歐盟對于進口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的規(guī)定最為嚴格，以至于中國的大米產(chǎn)品屢次因為轉(zhuǎn)基因問題被擋在了歐洲的大門外。

　　針對歐盟等地對轉(zhuǎn)基因作物的高門檻，出入境檢驗檢疫局有相關的檢測技術(shù)。此次《消費者報道》委托的珠海出入境檢驗就曾多次承擔出口歐盟的大米樣品的檢測。其所用的部分檢測標準是根據(jù)歐盟官方提供的方法編制，技術(shù)人員也是由歐方培訓。但國內(nèi)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測標準和方法，儼然已經(jīng)不能達到更嚴格的要求。

　　目前國家對于轉(zhuǎn)基因食品是有標識制度的，但是卻難以執(zhí)行。今年11月《消費者報道》就曾經(jīng)在市售的大豆制品中發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分卻沒有進行標識的產(chǎn)品，并指出目前需要進行標識的轉(zhuǎn)基因食品目錄早已陳舊過時。反觀其他國家，例如日本對于轉(zhuǎn)基因食品的標識制度每年都要進行重新審定。相比之下，中國在這方面的政策力度略顯不足。

　　國家無監(jiān)管，企業(yè)無篩查，消費者難辯識，而部分消費者對轉(zhuǎn)基因的懷疑或恐懼心理又是一種客觀存在，在這種背景下，中國科學院植物研究所研究員蔣高明教授在接受《消費者報道》記者采訪時認為：“轉(zhuǎn)基因可以研究，但向主糧推廣的條件目前并不成熟。”