每經記者 劉功武 發自長沙

　　一個非盈利的社會團體機構與一個商業公司，融合一體會是什么景象？

　　近日，湖南信用建設促進會(下稱湖南信促會)與湖南品牌信譽調查中心(下稱湖南調查中心)因將美贊臣等三家洋品牌奶粉送檢、并向媒體公布“添香”檢測報告，引起極大關注。

　　《每日經濟新聞》記者調查發現，湖南信促會是一家非盈利性質的社會團體機構；湖南調查中心是在工商局注冊的公司法人機構。但這兩家“相互獨立”的機構，卻在辦公場所、部分工作人員配備以及網站IP地址與注冊郵箱上實現了 “三位一體”。

　　兩個“相互獨立”的機構

　　《每日經濟新聞》記者通過采訪湖南社科聯、湖南民政廳以及查看湖南信促會官網了解到，湖南信促會由湖南社科聯主管，由湖南省優化辦等單位共同發起，于2005年成立。并在湖南省民政廳登記注冊，為“社會信用建設促進機構”。

　　據湖南社科聯相關負責人介紹，像湖南信促會這樣的社團機構成立，需要5家以上省級單位發起，50家以上的會員單位參與。共同發起成立的政府單位，只是在舉辦一些活動時參與，并無日常管理、行政隸屬等關系。湖南省社科聯作為主管單位，也只是進行“業務指導”，湖南信促會的人事任免、經費收支等，都是由其自主決定，但每年湖南社科聯與省民政廳，會對其財物狀況進行審查。

　　上述負責人稱，湖南信促會是非盈利的社會團體機構，沒有財政撥款，不能從事經營等盈利業務，但一些政府機構可以出資，向其購買服務，由其承擔政府部門的相關業務。

　　據湖南信促會官網介紹，該會根據工作需要，下設專家顧問委員會、各專業委員會、辦公室、等級評定辦公室、信譽調查中心等。

　　而湖南品牌信譽調查中心為公司法人。據《每日經濟新聞》記者在長沙市芙蓉區工商局查詢得知，湖南調查中心2011年7月成立。法定代表人黃巍巍，與陳愛輝、伍楚玉3人共同出資200萬元注冊成立該公司。經營范圍為商業品牌信譽調查及咨詢，企業管理咨詢，品牌推廣以及企業營銷策劃。

　　據湖南信促會工作人員夏大平介紹，湖南信促會與湖南調查中心，沒有管理上的隸屬關系，后者并非前者的下屬機構。兩者只是合作關系，“促進會有時會委托調查中心開展一些像這次檢測奶粉之類的工作。”

　　兩機構“三位一體”

　　記者發現，雖然上述兩家機構“相互獨立”，但它們卻在辦公場所、部分工作人員配備以及網站IP地址與注冊郵箱三方面融合一體。

　　根據湖南促進會官網信息，該促進會的地址為湖南省委大院三辦公樓324室。

　　7月12日，《每日經濟新聞》記者來到位于長沙韶山北路1號的湖南省委大門處。但據傳達室的工作人員稱，她并未聽說過有這個機構在省委大院辦公，并要求記者與對方聯系，她稱只有接到里面相關單位人員的電話后，才能放行。

　　記者多次撥打了湖南信促會在114登記的電話，但一直無人接聽。

　　隨后記者來到湖南調查中心所在地：長沙八一路539號亞華大酒店5203室。記者看到，該室為復式樓，中間為會客廳，樓上樓下各有數間辦公室。

　　7月12日，當記者撥打湖南調查中心公布的電話時，接電話的人為夏大平，但出面接待記者采訪時夏大平卻自稱為湖南信促會的員工，但他也可以代表湖南調查中心。

　　夏大平稱，湖南信促會有些人在省委大院辦公，但那邊進出與開展工作都不方便，辦公室也比較小，所以一部分人就搬到了湖南調查中心這邊。

　　夏大平的身份一時讓記者弄不清他到底是哪家的員工。但其否認自己是雙重身份。

　　兩機構工作人員合一的疑點還表現在湖南信促會發給美贊臣的產品檢測公函上。該公函顯示的聯系人為“符秋祖”。但多家媒體報道時，符秋祖的身份卻是湖南調查中心的副主任。

　　此外，據《每日經濟新聞》記者查詢專業網站中國萬網(微博)了解到，湖南信促會官網與湖南調查中心網站的IP地址完全一樣，注冊郵箱亦完全相同，皆是hncredit315@126.com">hncredit315@126.com。據北京某網絡公司負責人郭先生分析，這兩個網站的文件夾，應該是放在一個“主機”上。

　　湖南信促會在其官網上公布了會長、副會長等人的姓名，但并未公布秘書長等工作人員的名單。記者采訪夏大平時，要求找湖南信促會的負責人采訪，但夏大平稱發生洋奶粉“添香門”事件后，負責人都不會接受媒體的采訪了。他也未透露該會秘書長等負責人的姓名。

　　“誰負責我不知道，說句實在話，我來得不是很久，我在辦公室打個雜，你說一個小職員，又怎么知道？”夏大平說道。

　　7月17日，《每日經濟新聞》記者從湖南信促會的主管單位湖南社科聯相關負責人處了解到，該會現任秘書長為譚祖發。

　　記者通過網絡搜索發現，自2005年10月到2010年4月期間，中國質檢網、紅網等媒體多次報道稱，湖南信促會的秘書長為譚祖發。