西班牙風格的“群賢別業”。原文配圖

　　 國家地方層層禁令下開發項目紛紛上馬 相關部門默許漠視成主因

　　秦嶺有“國家中央公園”和“陜西綠肺”之稱，陜西省近年來也在不斷加大對其的生態保護力度。但記者日前在采訪中了解到，以風光旖旎著稱的秦嶺南麓和北麓，一些別墅開發項目卻罔視國家和地方有關禁令紛紛上馬建設，讓人擔憂秦嶺“別墅之殤”何時能休。

　　秦嶺深處藏別墅

　　由于氣候宜人且交通便利，秦嶺北麓被稱為西安“后花園”，近年來已經成為西安市民休閑、娛樂、旅游的重要去處。然而記者日前在秦嶺北麓環山路看到，沿環山路一線分布著多個別墅項目，這些別墅項目有已經建成的，有的正在建設。大大小小、密密麻麻的別墅群“堆積”在秦嶺北麓的山腳之下，顯得與周圍的環境很不協調。

　　記者在采訪中發現，幾個已經建成入住的別墅項目建成面積都較大，其中較大的“秦嶺山水”小區內，據工作人員介紹，聯排、獨棟等別墅達2000多套，在秦嶺腳下形成了規模宏大的建筑群。“高山流水”、“提香溪谷”、“秦嶺山水”、“安德魯西亞”等幾個已建成別墅區入住率都比較低，很多別墅處于未裝修狀態。記者還發現有一些別墅區正在建設并發售，且價格不菲。“群賢別業”的別墅每平方米價格為4萬元左右。

　　“禁墅令”下別墅證照齊全

　　雖然國家近年來三令五申發布“禁墅令”，而記者在采訪中了解到，秦嶺地區出現的這些別墅項目大都“證照齊全”。對于秦嶺地區別墅項目大都“證照齊全”的問題，一位熟知內情的業內人士透露，這些別墅項目取得建設許可主要有三種情況：一是一些老的別墅項目在國家出臺禁令之前就已經取得許可并開工建設，因而得以建成；二是一些項目采取變相開發的方式，以旅游開發的名義取得了建設許可，暗地里卻行別墅建設之實；三是一些項目在當地政府的整頓過程中，由于已經或接近建成，因此被列入“保留項目”得以在完善手續后繼續存在。

　　道道禁令為何只留在紙上？

　　據了解，為保護秦嶺北麓的生態環境，早在2003年陜西省就對秦嶺北麓的生態環境進行了專項整治，并禁止任何單位和個人在秦嶺北麓從事房地產開發建設、修建商品住宅和私人別墅。2007年1月，陜西省政府又印發《陜西秦嶺生態環境保護綱要》，其中明確規定禁止任何單位和個人在秦嶺北麓區域內從事房地產開發、修建商品房和私人別墅。

　　雖然有當地政府的三令五申，但秦嶺地區的別墅建設卻為何依然禁而不絕？記者在采訪中了解到，除了一些項目采取旅游度假等變相開發的名義蒙混過關之外，相關部門的默許甚至漠視是一些別墅項目得以大行其道的重要原因。

　　西安建筑科技大學教授呂仁義認為，在秦嶺地區進行房地產開發，是盲目追求利益的表現，同時也是有法不依、執法不嚴的結果，下一步應下決心堅決遏制秦嶺房地產開發，確保秦嶺地區生態環境得到切實保護。

　　據新華社西安6月10日電