商業銀行亂收費遭遇當頭棒

　　■本報記者 曹蓓

　　如果說今年發改委處罰幾家銀行是對商業銀行亂收費的警鐘的話，那么近日監管層對銀行亂收費的接連表態，可能意味著以往商業銀行某些收費項目可能會遭遇末日預言。

　　一位業內人士對《證券日報》記者表示，銀行的很多收費項目可能會更加隱蔽，而更多的銀行則可能選擇避開監管，轉為“地下”工作。

　　銀行亂收費

　　明年面臨“當頭棒”

　　發改委副主任彭森近日在全國價格監督檢查與反壟斷工作會議上提出：明年對商業銀行亂收費的查處將是重點工作。整治的重點包括銀行貸款過程中捆綁收費、強制收費、只收費不服務等問題，以及其他各種明令禁止的收費問題。發改委將直接派出檢查組，赴31個省區市對部分國有大型商業銀行和全國性股份制商業銀行進行重點檢查。

　　有媒體報道稱，發改委內部一位相關人士表示，就目前了解到的情況，銀行的亂收費和價格違法行為確實很嚴重，企業和公眾的意見都很大，明年將是工作重點。

　　此前，國務院總理溫家寶在蘇州考察時直言：“金融家應當是企業家，不能把企業當成唐僧肉。”并提出，金融秩序要整頓。很多企業存在著貸款成本過高的情況，銀行要切實解決不合理收費和附加貸款條件等問題。

　　7月中下旬，國家發展改革委會同部分地方價格主管部門對部分銀行業金融機構營業網點進行了暗訪和檢查。檢查發現，一些網點存在7月1日后違規繼續收取國家明令取消的人民幣個人賬戶密碼掛失費的行為。其中涉及工、農、中、建、中信、興業、郵儲等多家銀行和金融機構。

　　據悉，發改委對擅自推遲取消密碼掛失費時間的中信銀行總行、興業銀行總行、中國郵政儲蓄銀行總行罰款共計580萬元人民幣。并組織11個省市開展商業銀行對小微企業貸款過程中收費行為專門檢查和調研，查處了一批亂收費案件。

　　銀行和企業、個人：

　　一邊火焰一邊海水

　　有企業負責人曾表示，現在一些銀行在基準利率上提升10%到30%。企業貸款以后還要求存款，有的甚至要存50%。然后開給企業銀票和承兌匯票，承兌時又增加了成本。這對實體經濟影響很大。

　　除了企業以外，廣大的公眾也是對銀行亂收費的討伐大軍中，聲音最大的群體之一。

　　“幾個月前我掛失了一張借記卡，在補辦一張以后，我明確表示新卡想仍然保留短信提醒的業務，但是沒想到前兩天我一查，居然扣了我兩次短信費。后來我去銀行營業廳咨詢，他們說可能是我在掛失的時候沒有取消那張卡的短信提醒業務，新卡和舊卡都收費了。我丟失的卡，已經掛失了，居然還會收我的短信提醒費用，真是不可理喻。到最后，他們都沒有給我一個合理的答復，還讓我打95533客服電話詢問。”一位國有大行的儲蓄卡客戶在接受記者采訪時憤怒地說。

　　“現在跨行取款的手續費也不一樣，有的多，有的少。都是銀行自己規定的，在一個行業里，不是應該有統一的標準嗎？”

　　類似的投訴

　　不計其數

　　無論是企業還是公眾，都對銀行亂收費表示極為的不滿，并且在辦理業務的過程中自身的利益受到損害。但是另一方面，商業銀行卻在手續費和傭金收入的成績單上，交出了亮眼的答卷。

　　三季報顯示，今年前三季度16家上市銀行當中，工行以手續費及傭金凈收入783億元，位居第一位。中行、建行、農行分別以非利息收入779.77億元、手續費及傭金凈收入達687.92億元、548.24億元緊隨其后。

　　華夏銀行、寧波銀行、深發展等8家銀行中間業務增長超過50%，其中，華夏銀行和寧波銀行分別以同比增長80.23%和76.94%位居第一、二位。其中，華夏銀行實現手續費及傭金收入25.08億元，同比增長80.23%。寧波銀行手續費及傭金收入 7.4億元，同比增76.94%，位列第二。浦發銀行和深發展手續費及傭金凈收入49.22億元、同比增長75.72%和19.6億元、同比增71%的大幅度緊隨其后。此外，興業銀行、北京銀行、農業銀行、中信銀行分別同比增長69.66%、68.34%、61.10%、58.51%。

　　在中間業務占比方面，中行首次以非利息收入占比31.79%，位居第一位。工行、民生銀行手續費及傭金業務占比也分別在20%以上。

　　銀行不合理收費

　　或轉戰“地下”

　　“雖然監管層的不斷表態，會讓明年銀行在手續費方面有所收斂，然而，這不會是治本的方法。很多收費項目可能會更加隱蔽，而更多的銀行則可能選擇避開監管，轉為‘地下’工作。”一位業內人士告訴記者。

　　上述人士表示，如果單單要依靠發改委加大力度檢查來解決銀行亂收費的問題，只能治標，不能治本，甚至可以說是杯水車薪。

　　記者采訪中了解到，現在多家銀行的服務，都出現了隱形收費的苗頭。強制開通，隱形手續費、強制捆綁收費等等，都在銀行的業務中“十面埋伏”。

　　“前段時間我手機受到一條短信，說我的手機銀行扣除手續費一元，當時我就很納悶，我根本沒有開通手機銀行。后來我打電話一問才知道，因為我辦的優盾會自動開通手機銀行業務，用手機交電費，交網費，免費使用一個月，第二個月就開始收費。如果不想開通這個業務，還需要取消。當時我開通優盾的時候，跟我說是免費的，其他什么都沒有說。后來就在沒有通知我的情況下就強制開通了這個業務。”一位國有銀行的儲戶告訴記者。

　　還有一位儲戶告訴記者，小額賬戶管理費也讓人感到很氣憤。“當時辦卡的時候，并沒有跟我說如果低于多少錢就征收小額賬戶管理費，而后來我的卡余額幾十元，我就一直沒有在意，但是后來我去存錢的時候才發現，一個季度要扣去3元的小額賬戶管理費。”