新華調查：出問題沒保障 洋奶粉網絡代購現象調查

　　新華網武漢11月16日電(記者黃艷)地球另一端超市貨物架上的奶粉，短短20天左右就可幾乎“零阻力”地出現在國內一戶尋常百姓家嬰兒的餐桌上，這便是網絡代購的神奇力量。

　　網絡代購在滿足國內越來越多年輕父母對洋奶粉需求的同時，隱藏哪些風險和隱患網絡代購大軍如何賺得盆滿缽滿白色奶粉的跨境之旅背后是一條什么樣的灰色利益鏈帶著這些疑問，新華社記者進行了調查。

　　網絡代購時興 洋奶粉受熱捧

　　在荷蘭芬洛定居5年的溫州人方女士每周的一、三、五都會開車輾轉附近幾個城市的超市、藥店，為自己的顧客購買荷蘭牛欄奶粉、米粉等嬰幼兒食品。“當地政府有規定一個人一次只能買2到3罐，但是網上代購量很大，我得到附近幾個城市的超市去買。”方女士在QQ上告訴記者說，一般代購程序是，買好奶粉，按照不同的重量打包，5公斤和7公斤的包裹就每周二、四、六開車到德國走快遞，低于5公斤就在荷蘭郵寄。

　　方女士說，國際快遞一般需要2周到北京或上海，然后再走EMS郵寄到國內買家的具體地址，“情況正常，一般3周之內買家就能收到貨”。

　　方女士的網絡代購生意開始于2008年國內奶粉三聚氰胺事件，“三鹿奶粉出事之后，國內不少朋友讓我給他們代買荷蘭奶粉，后來干脆在淘寶上開了代購網店。”方女士說，她每個月能賣出300到400罐奶粉，銷量很穩定。“做代購人越來越多，北京、上海有的網店月銷上萬罐也不假。”

　　與方女士類似的江蘇鎮江人王芳是德國的留學生，她在自己的淘寶網(微博)店代購德國有機奶粉及其他嬰幼兒用品。“苦自己不能苦了孩子的思維習慣，讓中國的嬰幼兒產品市場非常龐大。”

　　記者在淘寶網中搜索“代購奶粉”，找到“相關寶貝34025件”，品牌涉及明治、雅培、美贊臣、惠氏、雀巢、美素等近20種，產地則有日本、新西蘭、荷蘭、美國、新加坡、瑞士、西班牙等等。

　　記者在“媽媽論壇”看到，很多媽媽網友都在論壇上交流代購奶粉的經驗和攻略，不少有代購服務的網店也在論壇里發帖“灌水”。

　　中國電子商務研究中心最新發布的《2010年度中國電子商務市場數據監測報告》顯示，2010年中國海外代購市場交易規模達到120億元，其中化妝品、奶粉、箱包類代購量位居前三。奶粉成中國第二大最受歡迎海外代購產品。

　　代購產業興旺 高利潤成誘因

　　洋奶粉受熱捧，原因是多方面的。業內人士認為主要是消費者對國內奶粉質量不太放心。乳業專家王丁棉接受記者采訪時說，三聚氰胺事件讓國產奶粉一直無法振作，“國產奶粉式微造成國內對洋奶粉的巨大需求，這是洋奶粉暢銷中國、海外代購奶粉時興的主要原因。”

　　另一方面是網絡代購洋奶粉存在巨大的利益空間。方女士告訴記者西歐國家多對嬰幼兒食品有政府補貼，所以價格便宜，荷蘭超市1罐牛欄奶粉僅售10歐元，到德國走DHL快遞，每罐奶粉的運輸成本在60左右，快遞包裹過海關被抽查到的關稅和檢驗檢疫費都由買家自行承擔，所以1罐牛欄奶粉折合人民幣她的成本約為160元左右。

　　“我的利潤就是收取12%到15%的代購費，一般1罐奶粉賺30元人民幣，一月下來有10000元左右的收入。”方女士說，“我是業余做一下，在荷蘭和德國有專門做奶粉代購生意的華人，他們一個月的收入好幾萬！”

　　國內團購網站合購網創始人黃詩樵介紹說，除了海外華人、空姐、留學生等特殊人群從事的“螞蟻搬家式”的海外代購外，還存在另一種模式。一些貿易公司通過國際物流進口國外奶粉到香港，這是免稅的，然后通過活躍在深港交界處的一批“水客”帶進內地，這些“水客”每天往返多次，常常采用成群結隊的“沖關”方式讓海關檢查人員也沒轍。

　　“這些奶粉流入內地市場的成本非常低，上網后以網絡代購商品形式銷售，即便接近市場價也有大量需求，因為規模大利潤比‘螞蟻搬家’的小打小鬧大多了。”黃詩樵說，這種盈利模式就是“吃差價”。國內進口奶粉由于走正規渠道所以價格比較昂貴，一般在250到400元不等。但是經過香港免稅到岸、再經由“水客”帶入境的奶粉成本就很低，市面上這些洋奶粉稍微比專柜便宜點，就會有大量擁躉。

　　湖北省工商局市場運行和商貿服務處副處長石翔說，由于網絡代購盛行網上，不少運作模式都“鉆空子”“打擦邊球”，這一市場的巨額利潤尚處于灰色地帶。

　　代購潛藏風險 監管尚須“給力”

　　記者調查了解到，海外代購洋奶粉確實有很強大的需求基礎，但是“消費風險”和“法律風險”，以及“稅收流失”的擔心也不絕于耳。

　　采訪中，不少賣家對于貨品出問題后的解決途徑都語焉不詳，大多回應“絕對正品，有外國超市的發票，貨源絕對是可靠。對品質有懷疑的，可以另擇他店”。如此一來，海外代購奶粉的品質基本只是“精神保證”，沒有特別有效的維權措施。

　　然而，去年9月份，美國奶粉巨頭雅培以產品可能受甲蟲污染為由，宣布在美國、波多黎各等地召回Similac品牌嬰兒配方奶粉。雖然進入中國市場的產品不在召回范圍之內，但是通過網絡直接從美國代購的雅培奶粉卻沒法按照程序被召回。

　　王丁棉說，國內很多父母都過度迷信洋奶粉，但實際上一些洋奶粉質量并非100%有保障，出問題的也不少。

　　國家質檢總局公布，去年3至8月，進境不合格乳品總量共670余噸，其中奶粉數量最多，總量約628.79噸，占不合格進境食品的93.8%。“雖不能直接證明消費者手上代購的奶粉就有問題，但是國外奶粉質量不能盲目相信是必然的。”王丁棉說。

　　國家質檢總局去年推出的《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》征求意見稿明確指出“以快件、郵寄或者旅客攜帶方式進出口的乳品以及飼料用乳品，不適用本辦法”。這也預示著網絡代購的洋奶粉不在國家乳品質量監督范圍之類。

　　另外，數額龐大的網絡代購奶粉市場還存在“稅收流失”的問題。盡管去年9月1日開始海關總署實行“個人郵寄進境物品應征進口稅稅額在人民幣50元以下的，海關予以免征”，此前這個額度是人民幣500元以下。這一新規并未給網絡代購奶粉造成什么影響。王芳告訴記者，降低免稅額度后，如果被海關抽查到，平均每罐奶粉的價格會增加20到30元，哪一個熱衷代購的父母會因為多花20到30元錢就不給自己的孩子吃洋奶粉呢

　　針對網絡代購洋奶粉存在的種種風險和隱患，王丁棉、黃詩樵等業內人士呼吁國家有關部門應盡快摸底調查這一行業，掃除監管盲區，網絡代購市場的規范管理要更加“給力”。從根本上講，還是要提高國內乳業品質，重塑消費者對國產奶粉的信心；另外就是適當降低關稅，滿足部分消費者對洋奶粉的需求。