省商務廳：9月全省專項抽查購物卡實名制落實情況

　　消費者可撥12312舉報投訴

　　記者 未曉芳 實習生 許瑞儀

　　國務院辦公廳在今年5月25日曾轉發了七部委《關于規范商業預付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)，要求對購物卡進行規范管理。隨著中秋、國慶兩大節日日益臨近，長沙各大商場、超市的售卡業務即將進入旺季，8月15日，記者在長沙調查發現，多數商家規避了《意見》中要求的“實名登記”，將購物卡面值限定在千元以內，但也有部分商場對預付費購物卡發售不記名、不限額，付款方式也任消費者自由選擇。

　　記者了解到，省商務廳已下發文件，稱9月起將針對單用途預付卡的發行操作在全省展開專項檢查。

　　【現象】  購物卡額度無限制

　　8月15日上午，記者來到長沙市解放西路的沃爾瑪超市，在二樓的“大宗購物處”就辦理購物卡進行咨詢。“購物卡面值從50元到1000元不等，辦理多少張都行。”工作人員直截了當地回答記者。記者當即聲稱打算購買50張面值1000元的卡作為公司福利發放，詢問是否可用現金支付。這位工作人員當場給予肯定。

　　當記者詢問是否要用身份證進行實名登記時，工作人員連忙搖頭稱，只需填個身份證號，便于留存記錄給超市領導看，也不會存電子檔，即使查起來也查不到。

　　在王府井百貨九樓的團購中心，一位祝姓工作人員告訴記者，購物卡面值從100元到5000元可任選，“只要登記購卡人的身份證號，不需要寫單位名稱，付款方式也可自行選擇。”

　　隨后，記者走訪了其它多家商場超市，工作人員都一致表示，“實名制只是走形式”。 

　　【執行】  商場“強迫”消費者實名太難

　　購物卡實名制為何成為“一紙空文”呢？

　　長沙一家百貨商場的相關負責人告訴記者，很多消費者購買預付卡是為了送禮，因擔心信息泄露，對于實名登記很敏感，因此執行起來特別困難。

　　有業內人士指出，在目前銀行貸款利率高企、民間高利貸盛行的形勢下，商家發行購物卡，可以在賣出貨物之前拿到資金，猶如開辟了第二家銀行。如果消費者反感實名制，企業不可能把上門的客戶往外推。

　　此外，新規定細則不明確也是重要原因。一家連鎖超市相關負責人認為，新規定很籠統，實名登記是否需要留身份證明，辦卡單位如何存留、登記等都沒有具體實施細則，商家操作起來很難。

　　【操作】  發卡規模大的將列入重點目錄管理

　　針對商業預付卡監管不嚴、違反財務紀律、公款消費、收卡受賄等問題，上周，省商務廳下發了《湖南省商務廳關于貫徹落實規范商業預付卡管理意見的通知》，稱要“使違規濫發單用途預付卡的行為在2011年中秋、國慶前得到初步遏制，2012年元旦、春節前取得一定成效。”

　　通知要求，各級商務主管部門要督促商業企業盡快制定單用途預付卡發行操作辦法，落實購卡實名登記制、非現金購卡制和限額發行制。 對發卡規模大、消費者數量多的商業企業，特別是大型百貨商場、超市和較大規模的餐飲、美容美發、健身、洗浴等生活服務行業將列入重點發卡人目錄進行管理。

　　【行動】  9月全省將開展專項檢查

　　據了解，9月，各級商務主管部門將在全省開展一次單用途預付卡專項檢查。將以現場檢查和暗訪、抽查等方式，對發卡企業進行督促檢查，確保購卡實名登記制、非現金購卡制和限額發行制等落實到位。

　　對拒不執行的企業還將通過媒體曝光。市民可撥打12312商務投訴熱線進行舉報。

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　　購物卡三大管理規范

　　一是建立商業預付卡購卡實名登記制度。對于購買記名商業預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業預付卡的單位或個人，由發卡人進行實名登記。

　　二是實施商業預付卡非現金購卡制度。單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金；使用轉賬方式購卡的，發卡人要對轉出、轉入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。

　　三是實行商業預付卡限額發行制度。不記名商業預付卡面值不超過1000元，記名商業預付卡面值不超過5000元。