本報記者 李麗 實習生 蒲毅

　　“昨天，我才知道垃圾能變成餐巾紙。”徐先生甚至復述了廢紙“變身”的流程——燒堿脫墨、熒光增白，這樣的餐巾紙“太惡心”。被曝光的是河北晨光造紙廠，但徐先生認為，“這么做的企業絕不會只有一家”。3月16日，國際食品包裝協會發布的一份調查報告印證了徐先生的說法。

　　這份調查報告由國際食品包裝協會和北京凱發環保技術咨詢中心(以下簡稱“凱發環保中心”)聯合完成。2月22日到3月14日，調查小組對北京、天津、河北的一次性塑料餐盒和紙杯、餐巾紙等物品進行了質量安全調查。

　　“結果發現，超過三成的產品含有熒光增白劑、滑石粉等致癌物質。”國際食品包裝協會秘書長董金獅說，消費者維權途徑不暢，相關產業國家標準和市場準入制度缺失，政府職能部門監管不力，是造成這種結果的三個原因。

　　消費者維權成本高

　　董金獅是為食品包裝安全打官司的第一人。

　　2010年3月15日，凱發環保中心以一次性快餐盒質量賠償糾紛為由，將東來順金源飯莊與老邊餃子館告上法庭。5月10日，北京市海淀區人民法院對此案進行了公開審理。

　　這起案件備受關注，被譽為全國首例食品包裝質量安全消費維權案。

　　在庭審時，凱發環保中心提供了被告出售的餐盒的檢驗報告。根據北京市理化分析測試中心的檢測結果，可以認定，餐盒的正己烷蒸發殘渣超標20倍，乙酸蒸發殘渣超標近150倍，是不合格產品。

　　如果這類成分在人體內積存過度，會誘發癌癥。

　　海淀區人民法院對這份檢驗報告的證據效力予以認定，判決兩被告分別賠償凱發環保中心餐盒費5元和15元，同時還要分別支付餐盒價款十倍的賠償金。

　　但是，董金獅沒有勝訴的喜悅，反而相當“無奈”。

　　一次性發泡塑料餐具因環境污染嚴重，被淘汰已有十余年，但“就在去年，還有人把它說成是‘綠色產品’”。董金獅說：“中國每年消耗一次性餐盒150億只，合格率還不到一半。”

　　不僅如此，時隔一年，當時老邊餃子館使用的劣質餐盒的生產商改頭換面，又出現在董金獅的“產品不合格廠家”名單上。

　　此次調查和檢測結果顯示，有5家標示取得生產許可證的企業，其產品經檢測超標。“送給質檢部門的都是安全合格的，這些廠家不是生產不出來，而是不想生產。”董金獅說。

　　一般來說，一個不合格的餐盒的成本低于0.15元，會有多少消費者為此訴諸法律維權呢？

　　“我不會為了幾毛錢的餐盒打官司。”徐先生非常堅決地拒絕了記者的提議，“耽誤時間，浪費精力，贏了也不過幾十塊錢，實在耗不起。”

　　董金獅表示，由于打包餐盒大多由餐館自由采購并免費提供，基本以廉價的假冒環保餐盒為主。由于消費者沒有票據，他們無處、無法投訴。

　　國內標準不列禁用物質，企業容易鉆空子

　　相比一次性餐盒，餐巾紙中添加滑石粉、熒光增白劑，國家標準并沒有明令禁止，這顯然是更為“根本”的問題。

　　調查小組對京、津、冀8家超市的11個紙巾品牌共25個品種，4個農貿市場的21個紙杯品牌共26個品種，進行了深入調查。調查中發現，有的餐巾紙可以明顯看出帶有雜質，但顏色非常白，這很可能就是生產過程中加入了熒光增白劑和滑石粉的原因。

　　危害是顯而易見的，董金獅說：“拿滑石粉來說，人吃多了會患膽、腎結石，如果是工業滑石粉，里面還含有鉛、鎘等重金屬，容易對人的神經系統、血液系統產生損害，甚至影響兒童智力發育。”

　　鑒于此，徐先生決定，“以后去餐廳，就用自帶的紙巾”。

　　“我國紙巾紙還沒有列入食品紙范疇。”董金獅表示，可紙巾紙經常被消費者用作餐巾紙使用，熒光劑、滑石粉等可能進入人體，甚至有的小菜館直接把衛生紙當成餐巾紙使用。

　　在此次調查中，調查組發現，不同紙巾包裝上標注的原料成分不同，有的標示“100%原生木漿”，有的標示“100%純木漿”，還有的更簡單，只寫著“100%木漿”。

　　“‘純木漿’其實就是回收紙(再生紙)，根據國家規定，回收紙不能用來生產餐巾紙等產品。”董金獅說，餐巾紙的生產原料按優劣，大致可分為棉漿、木漿、草漿、白紙邊(印刷廠剩余的未印刷的紙邊)等。

　　董金獅說，很多紙廠往往混雜生產，衛生紙、紙巾紙甚至辦公用紙都生產，由于衛生紙允許采用回收紙做原料，所以紙廠里都會有回收紙，這給監管帶來了困難。

　　目前，滑石粉、熒光增白劑沒有在國家標準中禁止使用。“這是一個監管盲點，國內標準往往不將禁用物質列出，這就容易讓企業鉆空子，企業使用了不該用的東西，用國家標準檢驗也驗不出來”。

　　“有關部門應盡快對餐巾紙實行QS市場準入制度。”董金獅認為，這樣一來，市場監管部門對餐巾紙的監管也有了依據，對消費者的健康也有了保證。

　　質監部門管不著，工商部門只管發證

　　在發布會上，董金獅向劣質紙杯中倒入開水，劣質紙杯迅速變軟，從杯口端水都很困難。在我國，紙杯也是個沒有國家標準管的“野孩子”。

　　按照2007年05月01日正式實施的輕工行業標準QB2294-2006《紙杯》的要求，產品包裝上需標明產品名稱、商標、產品執行標準、生產日期及保質期或生產批號及限用日期；產品的類型、規格、等級和數量；產品合格標志；生產企業(或代理商)的名稱和地址。

　　此次調查發現，在京、津、冀地區8家超市的47個產品中，40個產品的標志清楚，比例達85%以上。而在京、津、冀地區4家農貿市場的16個產品中，只有3個產品的標志清楚，只占19%。

　　為什么農貿市場的無證紙杯會那么暢銷？董金獅認為，根本原因還是當地質檢部門和工商部門的監管力度不夠，“質監部門應該主動出擊，不要等產品出了問題才想到查一查，工商部門應將固定抽查模式變為隨機購樣的檢查模式”。

　　他表示：“現有行業標準中，對油墨沒有要求，有些企業就鉆空子，使用有毒劣質油墨印刷紙杯，導致帶有含苯、甲苯等有毒溶劑的劣質油墨的紙杯得以堂而皇之地流入了市場。”