駱毅
4月27日上午,面對消費者和媒體代表念著致歉信的中石化河南石油分公司總經理田中山突然一個90度深鞠躬:“我鄭重地對大家說一聲‘對不起!’”
這是發生在中石化河南石油分公司安陽汽油門溝通會現場的一個場景。在長達10多天的調查后,中石化為這起質量事件給出了一個說法——外購的問題汽油成為了事件起源。
除了內部問責外,中石化表示將對安陽該批次93#組分油供應商——山東慶云中潤石化產品有限公司依法追償損失。
始末
從3月下旬開始,河南安陽市部分使用93#乙醇汽油的車主發現車輛運轉出現異常,車輛抖動、死火、尾氣排放現象頻頻發生。
在事件曝光后,中石化河南公司組成調查組赴安陽進行調查。經過調查組對乙醇汽油生產、儲存、運輸等各環節質量控制流程的檢查,中石化確認此事件發生的主要原因是安陽石油分公司油庫在3月下旬外購93#乙醇汽油入庫質檢環節把關不嚴,操作失誤,使這批外購汽油入庫并供應市場,導致該批次部分存在質量問題的汽油流入市場。在部分客戶投訴后,仍未及時采取措施進行有效處置,給部分車輛造成不同程度的影響。
所謂外購,是指為保證市場供應從中石化系統外單位購進油品的一種資源購進方式。
中石化人士稱,“隨著河南省各個行業對成品油需求日益增長,省內煉廠產能暫無法完全滿足本地市場的穩定供應,造成局部地區、部分時段、部分品種會出現資源緊張,在這種情況下,我們采用外購油品來保證市場穩定供應,以緩解市場供需矛盾。”
據中石化介紹,其河南石油分公司在營加油站2400座,年零售量470萬噸。所銷售油品以中石化統一配置為主;特殊情況下,會在中石化以外的其他煉廠采購。
2009年,河南石油分公司外購比例約為15%,其中93#組分油外購比例約為13%。
以往中石化河南石油分公司對配置和外購油品均有嚴格質檢程序,特別是對外購油品按規定采取逐批次逐車檢驗,只有在市分公司、省分公司兩次復合全指標檢驗合格的情況下方能入庫。
但安陽該批次93#問題乙醇汽油的來源及流向卻出現了問題。
據了解,該批次93#問題乙醇汽油系中石化安陽石油分公司于2010年3月16日~25日分5批次采購,共505噸,以汽運方式從3月17日開始陸續到庫,供應商是山東慶云中潤石化產品有限公司。
3月19日,中石化安陽石油分公司僅將19日批次的油樣送河南省中心化驗室檢驗,在檢驗報告尚未出具的情況下,自3月20日起擅自安排該批次93#問題汽油投放加油站。
3月21日,河南省中心化驗室檢驗報告顯示所送油樣質量不合格,中石化安陽石油分公司仍在部分加油站銷售該批次93#問題乙醇汽油。
3月29日,隨著客戶投訴增多,中石化安陽石油分公司對投訴較多的5座加油站罐內的93#乙醇汽油抽樣,送省中心化驗室檢驗。
3月31日,河南省中心化驗室檢驗2座加油站罐內93#乙醇汽油合格,其余3座加油站93#乙醇汽油不合格。根據中石化的檢驗結果,這批乙醇汽油溶劑洗膠質為34.0mg/100mL,高于乙醇汽油國家標準不大于5mg/100mL的要求;而錳含量為0.022g/L,高于乙醇汽油國家標準不大于0.018g/L的要求。
但中石化認為,個別4S店有關錳超標98倍的說法,與事實不符,有悖于科學實驗。化驗報告出具后,中石化安陽分公司立即將涉及加油站原有93#乙醇汽油庫存抽回油庫封存。
據中石化折算,3月21日~31日,該批93#問題乙醇汽油共流入安陽市場約90噸。
汽車維修行業協會等有關專家認為,溶劑洗膠質含量高,易引起汽車燃油噴射系統及進氣閥結焦、堵塞噴油嘴、汽車缸內沉積物增多,可能導致汽車抖動、燃料燃燒不完全、油耗增大、尾氣排放異常、汽油經氧化顏色變黃或變紅。
補償方案
目前,中石化已經制定了具體的補償原則和辦法。
據了解,中石化補償范圍是2010年3月21日~3月31日在安陽石油分公司第4、第13、第39等加油站加注93#問題乙醇汽油的車輛,補償包括清洗油路、清洗噴油嘴、清洗節氣門、補償油品及其它。
由于具體情況不盡相同,中石化采取了差異化的處理辦法。
根據其公布的補償方案,對能夠直接或間接證明是加注了安陽石油分公司第4、第13、第39等加油站93#問題乙醇汽油后遭受損失的車主,中石化立即按照實際情況進行補償。
同時,對暫不能證明車輛損失是加了93#問題乙醇汽油而遭受損失的車主,第三方認定組織將及時對車輛進行技術鑒別,鑒別后確認屬加了安陽石油分公司第4、第13、第39等加油站93#問題乙醇汽油造成的,中石化按照同樣辦法進行補償。
但對經第三方認定組織鑒定不具備補償資格的,中石化將不予補償。
目前,中石化已在安陽市區設立1個集中受理點,接待消費者現場咨詢及故障受理。
中石化表示,將力爭在溝通會結束后的半個月內補償完畢。
問責與整改
此外,中石化也在內部進行問責,并出臺了相應的后續整改措施。
記者了解到,按照國家法規和中石化企業內部有關管理制度,中石化河南石油分公司已經組成黨委副書記、紀委書記為組長的7人事件責任調查組,正進行全面調查。
根據調查情況和公司有關管理規定,中石化已對有關責任人進行了處理。負有主要領導責任的安陽石油分公司經理梁榮泉、負有直接領導責任的安陽石油分公司分管安全質量的副經理郭建一,以及負有管理責任的安陽石油分公司物流配送部副主任、安陽油庫主任侯曉峰均已被停職處理,他們將配合、接受紀檢監察部門調查。
中石化表示,“隨著調查的深入,對涉及的相關責任人員都將根據調查結果,依據有關規定從嚴處理,絕不姑息,對于觸犯法律的將移交司法機關依法處理。”
同時,中石化也加大了對整個產品質量體系的整改力度。
中石化河南石油分公司表示,從即日起開展為期一個月的全省系統油品“三查一改”(查流程執行,查出入庫管理,查定期巡查落實,發現問題必須立即整改到位)質量大檢查活動,確保河南石油分公司供應社會油品100%合格。同時,依據相關管理規定,對存在問題的單位和個人,按照責任界定,對相關責任人給予處罰、處分,對失職、瀆職人員嚴厲查處。
此次質量事件的直接源頭——外購也成為了整改的重點之一。
中石化表態將擴大中石化系統內配置資源量,從嚴控制外購數量。凡發現外購供應商油品質量存在問題的,取消該供應商的供貨資格,錄入黑名單。
此外,中石化還將強化省、市兩級化驗室監督力度,特別強化對外購油品的檢驗,入庫前檢驗不合格的油品堅決退貨,出庫前檢驗合格方可出庫。