我們國家實行的是鹽業(yè)專營，然而一些不法分子看中了食鹽利潤高，所以干起了販賣私鹽的生意，然而這個古老的行當(dāng)現(xiàn)在還有人在干，而且規(guī)模驚人。

　　(執(zhí)行主編：莊嚴(yán)     記者：劉煜晨     攝像：景延)

　　我們今天關(guān)注的是一件大家每天都離不開的東西，那就是鹽。我們國家實行的是鹽業(yè)專營，然而一些不法分子看中了食鹽利潤高，所以干起了販賣私鹽的生意。歷史上也有不少販賣私鹽的人，最著名的當(dāng)數(shù)唐末的黃巢了。兩千年過去了，可能大家想象不到，這個古老的行當(dāng)現(xiàn)在還有人在干，而且規(guī)模驚人。我們就來看看剛剛在重慶宣判的一起案件。

　　宣判私鹽第一案，私鹽是如何流進(jìn)老百姓鹽罐子里的？

　　(2009年11月5日重慶市第一中級人民法院)

　　重慶市第一中級人民法院審判長黃旭：“判決如下，被告人徐守華，犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑13年，剝奪政治權(quán)利3年，并處罰金40萬元，二、被告譚正兵，犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑12年，剝奪政治權(quán)利兩年，并處罰金15萬元。”

　　今年11月5日，重慶市第一中級人民法院對徐守華、譚正兵團(tuán)伙倒賣私鹽案作出一審判決，10名主要涉案人員得到了應(yīng)有的懲處。值得注意的是，這一案件，是國內(nèi)近年來成功破獲的規(guī)模最大、鏈條最完整的一起私鹽盜賣案件。

　　重慶市鹽務(wù)管理局局長陳逸根：“這是一個非常典型的，非常完整的，就是購、運、銷分裝加工一條龍的組織，這是一個比較典型的，從涉案的數(shù)額上來說，也是比較大的一起案子。”

　　這起案子，讓私鹽買賣這種聽起來有些遙遠(yuǎn)的現(xiàn)象突然間闖入了公眾的視野。

　　重慶市鹽務(wù)管理局副局長李直：“私鹽它是兩個概念，它兩個方面，一個是生產(chǎn)上面，它是沒有獲得國家的許可證，沒有國家的審批，私自用工業(yè)鹽來生產(chǎn)食鹽，這是一個私鹽，它沒有加碘，還有在很多工業(yè)元素上面，不符合國家的要求標(biāo)準(zhǔn)，這是一個，還有一個就是它經(jīng)營上面，沒有國家的批發(fā)許可證在進(jìn)行營銷。”

　　根據(jù)國務(wù)院1996年頒布的《食鹽專營辦法》，為了加強(qiáng)對食鹽的管理，保障食鹽加碘工作的有效實施，保護(hù)公民的身體健康。國家對食鹽實行專營制度：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國食鹽專營工作，縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作。也就是說，各地食鹽統(tǒng)一由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司負(fù)責(zé)供應(yīng)。而不法分子銷售的私鹽，一般是沒有加碘的工業(yè)鹽。在重慶徐守華團(tuán)伙私鹽制售案中，查獲到的假冒食鹽總量達(dá)到了788.85噸。

　　重慶市鹽務(wù)管理局副局長李直：“近800噸鹽，相當(dāng)于40萬人一年的(消費)量。”

　　這批私鹽幾乎夠一個縣的人吃一年的，數(shù)量相當(dāng)驚人。我們還可以設(shè)想一下，如果這些私鹽用載重量10噸的卡車來運的話，足可以裝滿一個80輛車的車隊，好在目前人贓俱獲。但令人不可思議的是，這么多私鹽，竟然滲透進(jìn)入了重慶各個銷售點和商店，買到了老百姓的鹽罐子里。

　　在這起徐守華團(tuán)伙案中，犯罪分子并不是直接銷售工業(yè)鹽，而是把大包裝的工業(yè)鹽加工成了小包裝的假冒食用鹽再賣出去。據(jù)我了解，根據(jù)《食鹽專營辦法》，國家對食用鹽從購買、到運輸、再到分裝加工，有很多監(jiān)管環(huán)節(jié)。這些犯罪分子到底是如何闖過一道道監(jiān)管關(guān)卡的？我們來看看。

　　這起特大私鹽案從發(fā)現(xiàn)線索到水落石出，耗時接近兩年。那么，一開始是怎么發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)私鹽的？

　　重慶市鹽務(wù)管理局副局長李直：“2008年初的時候，我們在重慶市的一些區(qū)縣，主要是榮昌縣，當(dāng)時分公司它們的生產(chǎn)情況營銷情況，出現(xiàn)一些異常情況，反映他們的銷量下降，而且是急劇下降，他們在2008年一季度銷量只有400噸左右，而2007年初，同期達(dá)到900噸，一個季度少500噸，同期下降58%，這引起了我們局里面的高度重視。”

　　食鹽作為一種特殊食品，人們每天的消費量基本不變，而榮昌縣的人口數(shù)量也基本穩(wěn)定。因此，當(dāng)?shù)氐氖雏}消費總量也應(yīng)該基本穩(wěn)定。由于國家實行食鹽專營，正規(guī)的供應(yīng)渠道只有鹽業(yè)公司一家。因此，銷量出現(xiàn)58%的下降絕對反常，重慶市鹽務(wù)局?jǐn)喽ǎ阂欢ㄓ兴禁}闖入了重慶市場。立即成立專案小組展開秘密調(diào)查。

　　重慶市鹽務(wù)管理局副局長李直：“因為開始的時候，不能把面撲的太大，太大了我們擔(dān)心一點，把這個消息透露出去之后打草驚蛇，也怕內(nèi)部出現(xiàn)一些情況。”

　　調(diào)查結(jié)果證實，的確出現(xiàn)了假鹽，這些假冒食鹽做得極其逼真，用肉眼難以判斷真假。

　　重慶市鹽務(wù)管理局稽查處處長涂紅：“一檢查就發(fā)現(xiàn)有的地方賣的鹽，跟鹽業(yè)公司生產(chǎn)的正規(guī)鹽，有不一樣的地方，拿上來我們一鑒定一看，真的，還分不出真和假，分不出來然后我們找了兩個專家來看了一下，一看發(fā)現(xiàn)，這個里面肯定是假鹽，假食鹽它不含碘，我們用碘試劑一測它沒有顏色變化的，你來試試，你看沒有顏色反應(yīng)的，你看(這個)有顏色的變化了，這就說明它是合格的，加碘食鹽，左手這邊這個就是用工業(yè)鹽加工的假食鹽，我右手邊這個就是鹽業(yè)公司生產(chǎn)的合格加碘食鹽。”

　　消費者買鹽時不可能用專業(yè)試劑一一鑒別。因此，如果不找出市場上的假冒食鹽，大量的工業(yè)鹽就會進(jìn)入家庭被當(dāng)作食鹽食用。那么，重慶地區(qū)出現(xiàn)的假冒食鹽究竟有多少？重慶市鹽務(wù)局在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了一場清查。

　　重慶市鹽務(wù)管理局稽查處處長涂紅：“清查下來一看，不得了，總共有15個縣和區(qū)發(fā)現(xiàn)有大面積的，都發(fā)現(xiàn)假的小包裝鹽，這個量很大，來勢很猛。”

　　重慶市鹽務(wù)管理局意識到了問題的嚴(yán)重性。他們立即匯報重慶市政府，引起各方高度關(guān)注。

　　重慶市政府副秘書長、食品安全委員會副主任張明樹：“如果說是非碘鹽進(jìn)入老百姓家庭或者是更嚴(yán)重的是有的犯罪分子，把工業(yè)鹽當(dāng)作碘鹽來銷售，那就是完全對老百姓不負(fù)責(zé)任，對社會不負(fù)責(zé)任，就意味著咱們老百姓可能在食鹽安全上就會發(fā)生重大的問題。”

　　這種擔(dān)心并非杞人憂天，因為重慶市屬于我國碘缺乏重點地區(qū)。

　　重慶市衛(wèi)生局疾病控制處處長胡渝：“整個重慶四十個區(qū)縣，都屬于碘缺乏病地區(qū)，當(dāng)初就是屬于全國7個未基本消除碘缺乏病的省市之一，不光是我們實現(xiàn)了消除碘缺乏病的目標(biāo)，它就不存在了，實際上自然環(huán)境是長期缺碘的。”

　　如果缺碘，究竟會對人體健康產(chǎn)生什么樣的影響？

　　重慶市疾控中心副主任肖邦忠：“ 那個碘缺乏對人來說有三個方面的危害，一就是智力發(fā)育的影響，二就是體格發(fā)育的影響，三就是生殖功能的影響，但表現(xiàn)最突出的在兒童身上，我們可以看見就是甲狀腺腫大，我們重慶市在使用碘鹽前，兒童甲狀腺的腫大率是45%，但是在個別重的地方還更高，可以達(dá)到百分之七、八十。”

　　很顯然，大面積的工業(yè)鹽一旦進(jìn)入百姓家庭，并被長期食用，后果將不堪設(shè)想。

　　重慶市政府副秘書長、食品安全委員會副主任張明樹：“政府接到這個案子報案以后，就立即召開，包括公安、工商，當(dāng)然鹽務(wù)局是首當(dāng)其沖的，共同組成專案組來調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題就是深究，最后采取統(tǒng)一行動，各負(fù)其責(zé)。”

　　案情很快有了眉目，經(jīng)過對15個區(qū)縣查獲的假冒食鹽檢測比對后發(fā)現(xiàn)，這些假冒食鹽不僅外包裝一致，其內(nèi)在成分和含量也都一樣，主要是來自湖北生產(chǎn)的工業(yè)鹽。這個結(jié)果一出來，重慶市鹽務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)卻陷入了困惑之中。

　　重慶市鹽務(wù)管理局副局長李直：“我們感到奇怪，因為湖北鹽務(wù)管理局和重慶鹽務(wù)管理局，它是建立了一種協(xié)作關(guān)系，我們實行了無縫化管理，它的工業(yè)鹽進(jìn)入重慶工業(yè)企業(yè)的話它有備案，我們還要對它的工業(yè)鹽進(jìn)行檢查，進(jìn)入我們的工業(yè)企業(yè)之后，我們進(jìn)行檢查是不是那么多，如果中途運走了多少是不行的，因為運走了很可能進(jìn)入我們的食鹽企業(yè)，對工業(yè)鹽的監(jiān)管都備案的，怎么湖北鹽能夠來我們完全不清楚，就感覺到有些迷惑。”

　　從榮昌縣食用鹽銷量下降58%這個幅度看，湖北來的這批私鹽數(shù)量絕對不少。就在自己眼皮底下發(fā)生了這樣一起販賣私鹽大案，重慶市鹽務(wù)局的神經(jīng)驟然緊張了起來。

　　男：但案件調(diào)查到這一步，重慶市鹽務(wù)局又陷入了一個迷局，本來他們和周邊省區(qū)的鹽務(wù)部門都簽署了合作協(xié)議，實行無縫化管理，凡是周邊省區(qū)有工業(yè)鹽進(jìn)入重慶，不管多少都有案可查。可這一次湖北的工業(yè)鹽大面積入境，他們事先卻一點都沒有發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。犯罪分子到底是怎么瞞天過海，把私鹽跨界運進(jìn)重慶的？

　　追根溯源端掉跨省私鹽團(tuán)伙

　　前面我們看到，重慶鹽務(wù)管理局從榮昌縣食用鹽銷量驟降判斷，當(dāng)?shù)匾欢ù嬖诖笠?guī)模販賣私鹽的犯罪團(tuán)伙。經(jīng)過調(diào)查，他們果然在十五個區(qū)縣的市面上都找到了不少假冒食用鹽四處流通，而且它們都是用產(chǎn)自湖北的工業(yè)鹽加工出來的。

　　這不僅沖擊了當(dāng)?shù)佧}業(yè)市場的正常秩序，更嚴(yán)重的是，對老百姓的身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。可是，源自湖北的這批工業(yè)鹽從跨境運輸?shù)膫浒纲Y料中，根本查不出來。于是，鹽務(wù)局決定會同公安部門從銷售環(huán)節(jié)入手，順藤摸瓜。

　　由于事關(guān)重慶市上千萬人民的食鹽安全，又受到了重慶市政府的特別關(guān)注，重慶市鹽務(wù)管理局立即行動，抽調(diào)得力人員與重慶市警方一起開始了艱苦的調(diào)查偵破工作。

　　重慶市鹽務(wù)管理局副局長李直、重慶市鹽務(wù)管理局稽查處處長涂紅：“關(guān)鍵的就是連根拔起，真正挖掉它的根源，徹底端掉它的生產(chǎn)假鹽的這個產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈

　　把這個網(wǎng)絡(luò)徹底打掉，那么是誰把湖北產(chǎn)的鹽弄到重慶來做成了小包裝的鹽，或者是誰在外地用湖北產(chǎn)的鹽做好了小包裝鹽運到重慶，通過什么方式運來的。”

　　通過對假冒食鹽銷售點的地毯式盤查，一周以后，專案組發(fā)現(xiàn)了一條重要線索。

　　重慶市鹽務(wù)管理局稽查處處長涂紅：“就在重慶市的榮昌縣，有一個叫彭天貴的地方(銷售點)，我們發(fā)現(xiàn)了他的假鹽，他自己交待是一個叫于華的人，銷售給他的，而且彭天貴還給了我們一張于華的名片，銷鹽的名片。”

　　于華是誰？這些用工業(yè)鹽加工的假冒食鹽會不會是于華所為？然而，于華查無此人，原來，這是一個假名字，他的手機(jī)也已經(jīng)停機(jī)。專案組立即著手，查找名片上所印電話在停機(jī)前的主要聯(lián)絡(luò)人的集中活動區(qū)域。終于發(fā)現(xiàn)，于華的電話號碼出現(xiàn)在一個小區(qū)物業(yè)的承租戶名單上。

　　重慶市鹽務(wù)管理局稽查處處長涂紅：“在嘉德園小區(qū)租房的租門面的清單里面

　　發(fā)現(xiàn)了這個手機(jī)號，但這個人不叫于華，叫徐守華，他租的門面，租了一個嘉德園24號門面，我們到24號門面一看，這真的是一個標(biāo)準(zhǔn)的做假冒偽劣的地下加工廠的好地方。”

　　徐守華就是于華嗎？嘉德園24號門面就是涉案的假冒食鹽加工廠嗎？專案組立即對目標(biāo)采取了24小時不間斷監(jiān)控。監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，該門面房平時大門緊閉，只有在一輛牌號為渝B-97863的金杯車駛近時，才半開卷簾門，上下貨物十分神秘。這輛金杯車神秘裝運的貨物是不是假冒食鹽？

　　重慶市鹽務(wù)管理局稽查處處長涂紅：“我們就發(fā)現(xiàn)它裝的那個東西就是假鹽，我們對這個車進(jìn)行跟蹤，跟蹤以后，我們發(fā)現(xiàn)它把這些袋裝的東西銷售到了它的附近這些農(nóng)貿(mào)市場，都是晚上送貨，送到農(nóng)貿(mào)市場和送到農(nóng)貿(mào)市場的副食商店，他車走以后，我們對這個農(nóng)貿(mào)市場派人去買那個鹽，買回來我們一鑒定，就跟我們前期查到的這10多個區(qū)縣，湖北產(chǎn)的工業(yè)鹽是一樣的鹽質(zhì)，一樣的包裝，這一下，狐貍的尾巴終于就露出來。”

　　這時候，專案組斷定，24號店鋪就是假冒食鹽加工廠。從金杯車上卸下來的是大包裝的工業(yè)鹽，裝車運走的是分裝成小包裝的假冒食鹽。但是，這里絕對不會是唯一的假冒食鹽加工廠。因為它的加工量不足以鋪開重慶市15個區(qū)縣。于是，專案組按兵不動，繼續(xù)跟蹤，隨后又發(fā)現(xiàn)了另外兩個假冒食鹽加工廠。

　　重慶市鹽務(wù)管理局稽查處處長涂紅：“我們應(yīng)該說，收網(wǎng)的時機(jī)就成熟了，但是我們想這個工業(yè)鹽，是誰給他提供的，是通過什么方式運進(jìn)來的，徐守華他加工好的，這么假包裝食鹽是誰給他銷售出去的，這個網(wǎng)絡(luò)我們必須要搞清楚。”

　　專案組兵分兩路，經(jīng)過三個月跟蹤調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，重慶市的三個假冒食鹽加工廠都由徐守華負(fù)責(zé)，他們用來加工假冒食鹽的湖北工業(yè)鹽都來自廣東，由一個名叫譚正兵的人從廣州三眼橋貨場購買。再通過卡車運輸?shù)街貞c，分裝后銷售到各區(qū)縣的農(nóng)貿(mào)市場和小商店。

　　重慶市鹽務(wù)管理局稽查處處長涂紅：“真相大白，動手的時機(jī)就成熟了，重慶、廣州同時動手，在一周的時間內(nèi)把將近20個嫌疑人，一舉抓獲，無一漏網(wǎng)。”

　　是誰打開假鹽的市場大門？

　　分布在重慶和廣州兩地的涉案人員被警方一一抓獲，他們終于得到了法律應(yīng)有的懲罰，這起制售私鹽案到此似乎可以告一段落了。但在我們看來，案件背后還有很多謎團(tuán)還沒有解開。工業(yè)鹽的產(chǎn)銷運輸都有嚴(yán)格備案，徐守華團(tuán)伙制售假冒食鹽前后達(dá)三年之久，購買的工業(yè)鹽數(shù)量巨大，他們怎么能在這么長時間里，都一直暢通無阻？到底是誰給他們打開了進(jìn)入食鹽市場的大門？

　　在采訪中，記者注意到，重慶也是我國重要的鹽產(chǎn)地，其產(chǎn)品只有很少一部分被加碘做成食鹽，其它絕大部分做了工業(yè)鹽。

　　重慶市鹽務(wù)管理局局長陳逸根：“我們重慶，鹽的生產(chǎn)總量是150萬噸，食用鹽只有25萬噸，所以有125萬噸都是工業(yè)用鹽。”

　　既然重慶本地有大量工業(yè)鹽，徐守華團(tuán)伙為什么還要花長途運輸費跑到廣東去買工業(yè)鹽？

　　重慶市鹽務(wù)管理局稽查處處長涂紅：“為什么徐守華要舍近求遠(yuǎn)，跑到廣東去買工業(yè)鹽，因為我們重慶市對工業(yè)鹽實行了監(jiān)督管理，就是工業(yè)鹽簽定合同，要進(jìn)行備案，我們的鹽廠都是直接供應(yīng)給兩堿化工企業(yè)，不向第三者出售，所以重慶這個徐守華、譚正兵他們在重慶是買不到工業(yè)用鹽的。”

　　那么，譚正兵在廣東是如何買到工業(yè)鹽？

　　犯罪嫌疑人譚正兵：“誰都可以買得出來，不需要帶什么很嚴(yán)格的手續(xù)，不管哪一個你只要有錢，都可以買出來。”

　　記者：“那你在貨場買鹽的時候，它有沒有問買這鹽做什么？”

　　譚正兵：“沒問，你去了解，不要手續(xù)的，廣東那邊那些鹽是敞開賣的。”

　　記者趕到了廣州市郊區(qū)的三眼橋貨場。譚正兵購買的湖北產(chǎn)工業(yè)鹽全部來自這里。記者發(fā)現(xiàn)，這里幾個倉庫都堆放著大量的工業(yè)鹽，從外包裝上看，以湖北產(chǎn)的居多。但是，當(dāng)問到貨場工作人員時，不管是誰，都是一問三不知。

　　記者：“是工業(yè)用鹽嗎？”

　　工作人員：“是什么鹽我也不懂。”

　　記者：“平時拉的車多不多？”

　　工作人員：“我不清楚。”

　　記者：“這個老板想買鹽找誰？”

　　工作人員：“買鹽啊，買鹽你找……”

　　記者：“找誰？”

　　工作人員：“我不清楚，我們找鹽老板，你到旁邊去看。”

　　這些人一聽說要買鹽都很警覺，這是因為，重慶市法院公開審理徐守華譚正兵制售假鹽案時提到過這個貨場。譚正兵入獄后，頗有一些不服，他認(rèn)為三眼橋貨場敞開賣工業(yè)鹽害了自己。

　　犯罪嫌疑人譚正兵：“我真的覺得確實太冤了，你說要手續(xù)的話，我根本就沒有今天。”

　　記者：“為什么要手續(xù)的話你不會有今天？”

　　譚正兵：“因為我沒有手續(xù)嘛。”

　　其實，像譚正兵這樣因為用工業(yè)鹽制售假冒食鹽而入獄的大有人在。

　　重慶市鹽務(wù)管理局局長陳逸根：“據(jù)統(tǒng)計2008年，全國鹽業(yè)查處違法案件是7萬多件，移送公安部門和司法部門，追究刑事責(zé)任的是500多件。”

　　制售假冒食鹽如此猖獗，究竟是什么原因？

　　重慶市鹽務(wù)管理局局長陳逸根：“我覺得原因是深層次的，由于監(jiān)管不力，法制不完善，所以對鹽資源的開發(fā)，對鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立，對鹽業(yè)經(jīng)營企業(yè)的，這條件我們都太寬松，所以就造成我們一哄而上，然后就是失控。”

　　據(jù)介紹，我國目前共有制鹽企業(yè)約3000家，年產(chǎn)原鹽6800萬噸，其中食鹽只有800萬噸，占總產(chǎn)量的13%，其它都是工業(yè)用鹽。但是，很多工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)都悄悄賣起了食鹽。

　　重慶市鹽務(wù)管理局局長陳逸根：“3000多家鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入食鹽定點生產(chǎn)系列的，只有96家，所以大部分企業(yè)沒有食鹽生產(chǎn)資格的，但是它們都在賣食鹽。”

　　工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)為什么賣起了食鹽，甚至，有的還要直接以工業(yè)鹽冒充食鹽？

　　重慶市鹽務(wù)管理局局長陳逸根：“食鹽的價格相對于工業(yè)用鹽來說比較高一些

　　生產(chǎn)食用鹽和銷售食用鹽，都是有利潤的，但是兩堿工業(yè)用鹽就是隨行就市，在鹽產(chǎn)大于銷的時候，兩堿工業(yè)用鹽的價格就往下面走，生產(chǎn)兩堿工業(yè)用鹽，只能夠保本甚至是虧損經(jīng)營。”

　　之所以存在這種行業(yè)性壓力，陳局長認(rèn)為，根源在于國內(nèi)制鹽行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低。

　　重慶市鹽務(wù)管理局局長陳逸根：“對企業(yè)的設(shè)立它門檻很低，或者基本上是沒有門檻，那么相對于發(fā)達(dá)國家來說，比如說美國也是全世界產(chǎn)鹽第二大國，美國年產(chǎn)銷量是4500萬噸，它只有產(chǎn)銷一體化的，6家鹽業(yè)公司，我們現(xiàn)在是鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)流通企業(yè)，現(xiàn)在將近是五千家。”

　　半小時觀察：

　　可以說，這起私鹽案揭開了困擾鹽業(yè)的一塊傷疤。一方面，工業(yè)鹽企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小效益低管理混亂，另一方面，食用鹽市場卻因為有《食鹽專營辦法》這道門檻，利潤誘人。難怪大量的工業(yè)鹽就會想方設(shè)法通過各種非法渠道流向食用鹽市場，以牟取超額利潤。但問題的癥結(jié)還不僅是這些，有資料顯示，國內(nèi)現(xiàn)在有大大小小制鹽企業(yè)約3000家，加上批發(fā)銷售環(huán)節(jié)號稱共有5000家鹽企，惡性競爭在所難免。看來老百姓的鹽罐子能否平安，除了打擊私鹽，更得破除地方保護(hù)，根治鹽業(yè)市場的亂象。

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