北京警方展開行動打擊此類行為，電信運營商已對減免話費政策作出調整

　　“你別問我了，反正我們店里沒人去四川！”5月30日，記者來到北京萬家馬甸郵幣卡市場一個攤位，剛裝著無意地和攤主聊起“卡販子去四川充值”的事，女店主立刻警覺地抬起頭來。記者連走幾個攤位，都得到否定的答復。

　　隨著“北京無良卡販子到災區充值套錢”的消息傳得沸沸揚揚，馬甸這個北京最大郵幣卡市場中的氣氛，也空前地緊張起來。

　　利用善舉卡販子日賺20萬

　　5月17日，中國移動宣布，為給搶險救災人員提供通信服務便利，對赴成都、綿陽、德陽、廣元和阿壩等5個地區的所有移動漫游客戶，從5月12日至31日發生的手機通信費用進行減免；中國聯通也宣布，5月12日至31日期間，全國各地凡漫游至四川5個地震重災區的預付費用戶都將獲贈200元話費。“嗅覺敏銳”的北京手機卡商人獲知該消息后，大規模收購手機卡，一麻袋一麻袋地裝好，飛赴成都，在成都激活手機卡后再飛回北京賣，一張卡就能賺80元-100元左右，一天下來能賺20萬元。

　　專業人士：此舉涉嫌合同詐騙

　　“卡販子這種做法不光有悖道德，并且我認為其行為不排除涉嫌犯罪！”北京律師協會消費者權益保護專業委員會主任邱寶昌認為，電信運營商推出該活動有3個條件，即特定地域、特定時間、特定事由。而想以此牟利的卡販子顯然不滿足上述條件，從民事法律來看，倒卡者違反了誠實信用的原則。另外，從刑事犯罪的構成來看，卡販子涉嫌構成合同詐騙。邱寶昌解釋，“商販帶卡進川不是為抗震救災，而是以非法占有卡上的錢財為目的，是一種嚴重的欺詐行為！”

　　貼出通告警方已展開行動

　　5月30日，北京市公安局和北京市通信管理局在萬家馬甸郵幣卡市場大門柱子上貼出《關于嚴厲打擊利用電話卡詐騙救災捐款的通告》，通告中稱：“中國聯通北京分公司出臺了給聯通預付費用戶在災區自動充值200元的活動，但部分居心叵測者囤積大量聯通電話卡，帶到災區后再帶回北京，此舉為詐騙行為。北京市公安局將嚴厲打擊此類犯罪行為。”通告稱，任何單位和個人不能以任何手段騙取救災款項、不得購買上述手段獲取充值的全額電話卡；任何單位或個人發現有上述違法犯罪行為的可疑人員應向警方報告，不能隱瞞、包庇；通告發布之日起一周內，有上述違法犯罪行為者主動向公安機關投案自首，依法予以從輕、減輕或免予處罰。一周后拒不投案自首的，予以嚴懲。從通告可看出，警方已明確將此類套利行為定義為詐騙行為和犯罪。

　　調整政策運營商嚴查囤卡

　　5月30日，中國移動新聞處相關負責人介紹，北京移動已對進入四川的漫游用戶進行數據分析，發現短時間內有大量北京客戶進入四川。

　　中國聯通此次雖然也對固定期限內漫游至四川5個地震重災區的預付費用戶贈送200元話費，但采用的是用戶入川前話費低于50元就再充50元的方式，也就是說，200元共分4次贈送。中國聯通綜合部副總經理龐微說，由于手機卡最少的充值額度也得20元，以50元為單位分多次贈送，起碼能在一定程度上減少損失。“我們之所以采用這種方法而不是一次性贈送，就是考慮到了不法分子可能會用來套錢。”

　　卡販子套錢的消息傳出后，移動立刻調整了贈送政策，對減免話費政策作出調整：神州行用戶入川后，用多少話費移動就補充同樣金額到手機上，但如果一出川，卡上話費將與入川之前數目保持一致。“這一招出來后，許多卡販子就栽在四川出不來了，很多倒卡者都只能帶著大批的卡在四川觀望，進退兩難。”聯通一位技術人員說，通過運營商系統平臺，利用充值卡號可找出批量囤卡套話費的卡販子。因為大規模騙取充值的卡販都是運營商的經銷商，很多卡都是聯號的，系統一旦監控到一批神州行或如意通卡被批量激活，就能查出是哪個經銷商的卡。 據《法制日報》