當(dāng)?shù)貒�土資源局方面稱 為不讓國家財政遭損失 只好讓業(yè)主交費

　　本報記者 楊永文

　　“這本該是開發(fā)商交的土地出讓金，怎么反而要我們業(yè)主交？”數(shù)月來，福州閩清縣城廣廈大廈業(yè)主朱女士一直為一筆“冤交”的土地出讓金而煩心，四處奔波都沒有討到說法。

　　與朱女士有相同遭遇的還有廣廈大廈的200余戶業(yè)主，他們都被通知辦土地證要交900元至3000元不等的土地出讓金。

　　面對業(yè)主們的質(zhì)疑，福州閩清梅城國土資源所仍然照樣收費。

　　閩清縣國土資源局副局長吳仁泉對此表示，這筆費用應(yīng)該由開發(fā)商支付，但由于開發(fā)商目前已從閩清撤離，為不讓國家財政遭受損失，這筆費用只能讓業(yè)主交。

　　業(yè)主辦土地證

　　要交土地出讓金

　　據(jù)朱女士介紹，她1996年在閩清廣廈大廈買了一套150平方米的房子，當(dāng)時與開發(fā)商簽訂的購房合同里并沒有說明要業(yè)主交土地出讓金，直到今年6月，該大廈的物業(yè)才傳達(dá)開發(fā)商的通知，讓業(yè)主去辦土地證分割。

　　朱女士說，負(fù)責(zé)辦理土地證的閩清梅城國土資源所除了要她交105元的土地登記等費外，還要她交近3000元的土地出讓金。當(dāng)時她急著想拿到土地證，就把錢全交了。

　　“我后來才知道，國土資源所是在亂收費�！敝炫�士說，土地出讓金應(yīng)該是土地使用者——開發(fā)商承擔(dān)的。隨后，他們幾次到國土資源所詢問此事，但一直沒得到答復(fù)。

　　在廣廈大廈的350戶業(yè)主中，有200余戶交納了土地出讓金。業(yè)主黃先生說，他們組織業(yè)主向上反映情況，但一直沒有結(jié)果。

　　梅城國土資源所：

　　開發(fā)商走了 只能讓業(yè)主交錢

　　“開發(fā)商已經(jīng)走了，我們也沒辦法，要辦證就要交錢！”面對200余戶業(yè)主的質(zhì)疑，閩清縣梅城國土資源所的所長吳為武如是說。

　　昨日上午，他在接受記者采訪時說，閩清縣土地部門曾在1994年與廣廈大廈開發(fā)商——福建省廣宇閩清建設(shè)發(fā)展公司(下稱廣宇公司)簽過一份國有土地使用權(quán)出讓合同。合同規(guī)定：“乙方(開發(fā)商)若涉及到轉(zhuǎn)讓、出租、抵押該土地使用權(quán)，須征得甲方(閩清土地局)同意，并辦理登記，補交土地出讓金(或增值費)，否則甲方有權(quán)予以經(jīng)濟處罰，直至收回土地使用權(quán)�！�

　　吳為武表示，該開發(fā)商在2004年8月14日取得土地部門發(fā)給的土地總證后，并沒有交納土地出讓金。隨后，該開發(fā)商表示相關(guān)材料已提供給業(yè)主，可讓業(yè)主自己來辦證，并交納土地出讓金。之后，開發(fā)商將相關(guān)材料交給物業(yè)后，于今年四五月份從閩清撤走。

　　“開發(fā)商已經(jīng)走了，我們只能通知業(yè)主辦證交錢�！眳菫槲湔f，當(dāng)時接到通知的大多業(yè)主辦證時都交了相應(yīng)的土地出讓金，直至后來有人質(zhì)疑。

　　合同里既然規(guī)定要開發(fā)商來交這筆費用，而且開發(fā)商并沒有和業(yè)主之間簽訂土地出讓金相關(guān)協(xié)議，土地部門憑什么向業(yè)主收這筆費用呢？吳為武對此稱，他們只是閩清縣國土資源局下屬的征收單位，他們也“不太清楚”。

　　昨日下午，記者試圖聯(lián)系開發(fā)商福建省廣宇閩清建設(shè)發(fā)展公司，但一直沒有結(jié)果。

　　閩清國土資源局：

　　業(yè)主與開發(fā)商沒協(xié)商清楚

　　“按照現(xiàn)行政策，這筆土地出讓金應(yīng)該是開發(fā)商先交的，但由于開發(fā)商和業(yè)主沒協(xié)商清楚，造成如今的局面�！睂τ诖耸拢�閩清縣國土資源局副局長吳仁泉昨日下午也向記者表達(dá)了他的看法。

　　他告訴記者，開發(fā)商廣宇公司是當(dāng)時閩清縣政府從福州引進(jìn)的第一家地產(chǎn)開發(fā)商，在土地部門給該開發(fā)商辦土地總證后，開發(fā)商答應(yīng)房子出售后由業(yè)主來補交土地出讓金。但開發(fā)商售房時，卻沒將土地出讓金列入房價成本，也沒有和業(yè)主就土地出讓金一事協(xié)商清楚，導(dǎo)致出現(xiàn)如今的尷尬局面。

　　吳仁泉表示，土地出讓金是國有土地使用權(quán)出讓必須向國家交納的費用，如果不交就會讓國家的財政受到損失，而如今廣宇公司對土地出讓金一事基本不管，他們只能在業(yè)主辦證時，要求業(yè)主交納土地出讓金。

　　“沒有交土地出讓金，業(yè)主是拿不到土地證的。”吳仁泉說，他們已經(jīng)專門就此事向業(yè)主解釋過了，開發(fā)商的相關(guān)手續(xù)都已經(jīng)交給物業(yè)，目前也已經(jīng)有三分之二的業(yè)主交納了土地出讓金。

　　業(yè)主辦證遭拒

　　可起訴政府部門不作為

　　“其實這是政府部門轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險！”福建師范大學(xué)法學(xué)院講師丁兆增老師指出，這起事件當(dāng)中的法律關(guān)系是比較清楚的。開發(fā)商和政府部門之間簽訂的合同屬于一級市場關(guān)系，而業(yè)主與開發(fā)商簽訂的合同屬于二級市場關(guān)系，不能混為一談。

　　丁兆增說，土地出讓金的交納是在開發(fā)商與政府部門之間法律關(guān)系形成的，并不能將其轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主身上。

　　業(yè)主(公民)購買房屋時已經(jīng)支付了相應(yīng)的房屋土地價值，除非個別業(yè)主和開發(fā)商有特別約定，否則業(yè)主沒有必要支付土地出讓金。

　　他指出，開發(fā)商沒有向政府交納土地出讓金，政府應(yīng)及時向開發(fā)商追繳，而不能以防止國有土地流失為由向業(yè)主收取這筆費用。對于由此造成的后果，應(yīng)該由政府相應(yīng)的部門來自行承擔(dān)。如果業(yè)主要求政府部門辦理相關(guān)土地證而遭拒，完全可以通過法律途徑來起訴政府不作為。