■ “自費景點導游收230元 實際門票96元”追蹤

　　新京報訊 就新京報近日曝光的張家界平安國際旅行社導游高價售自費項目、變相強制游客坐索道等亂象（本報連續報道），繼湖南省旅游局前日派工作組赴張家界調查后，張家界市旅游委昨日又加派兩個專項工作組，重點監督張家界當地旅社行和帶團導游，并將檢查各類旅行社的資質和接待游客能力。對于存在變相強制消費等問題，將依法嚴格處理。

　　此前，新京報記者在調查體驗過程中，還發現張家界部分景點存在導游誘導游客購物、變相強制游客有償拍照等問題。張家界市旅游委昨日也就此作出回應：加強景區景點明碼標價和服務內容公示，防止發生欺客宰客行為。

　　張家界再派兩工作組

　　張家界市旅游委相關負責人昨日表示，張家界的知名景點較多，游客密集，監管存在一定難度。黃金周期間，當地旅游監管部門共組織了7個工作組監督張家界景區，并聯合了工商、物價等部門共同監督，加強景區的規范管理。

　　就新京報所報道的問題，該負責人稱，張家界市旅游委昨日加派兩個專項工作組，專門監督當地旅行社和導游。他介紹，由于目前當地旅行社之間資質差距較大，此次將重點檢查各類旅行社的資質和接待游客能力，并對導游規范管理，對違法違規行為將嚴格查處。

　　多地聯合整頓“拼團”

　　不同旅行社“拼團”接待散客、行程中臨時換團……這些情況讓游客無所適從。

　　對此，張家界市旅游委相關負責人表示，當地很多旅社行都會合作組織散客集散中心，一個團的游客歸屬多個旅行社也較常見。對于關系模糊的“拼團”旅行社，湖南省各地旅游監管部門將聯合監督整頓，調查跟團游的旅行社屬地及與其合作的其他旅行社，并將嚴格查處違規“任意”拼團的行為。

　　該負責人認為，變相收費、旅行社“任意”拼團等問題暴露了張家界市旅游市場秩序和旅游管理服務方面，特別是散拼市場存在的突出問題。張家界市將進一步加大旅游市場的規范和管理，提升旅游管理和服務水平。

　　此外他還表示，將對全市景區景點門票價格執行情況進行全面檢查，規范景區價格。加強景區景點明碼標價和服務內容公示工作，防止發生欺客宰客行為。

　　專家說法

　　“低價團”本質是通過欺詐牟利

　　對于新京報近期曝光的“跟團游”問題，中國社會科學院旅游研究中心特約研究員、北京旅游學會副秘書長劉思敏認為，目前很多旅行社都會推出“低價團”，以明顯的低價招來游客。這種情況也可以稱為“零負團費”模式，即旅行社在接外地組團社的游客團隊時，分文不賺只收成本價，甚至低于成本價收客。

　　“6日游團費不到3000塊，還包括機票、酒店、用餐、交通費等費用，這屬于明顯的‘低價團’”。劉思敏表示，這種低價團的背后，往往是旅行社通過安排自費項目或者購物來填補傭金。其中導游高價售自費項目是屬于不合理收費，誘導游客購物是直接賺回扣；而類似書法作品拍賣的情況，也屬于變相的暴利購物，其筆墨紙硯成本最多也就幾十元。

　　“也就是說，‘低價團’表面上給低價，實際上從其他方面掙錢”，劉思敏認為，該模式的本質是欺詐游客，非法牟利，是旅游法不允許的，也是國家旅游局正在專項治理的重點。

　　對于旅游市場的各類“亂象”，劉思敏建議，各地旅游管理部門應該加強對旅行社變相強制交易、景區銷售假冒偽劣商品的監管。但像誘導購物消費的情況，由于一般并非強制購物，還需要游客自己多留心。

　　劉思敏建議，游客在選擇旅行社時，不要貪圖低價，要選擇正規品牌的旅行社，并要有書面合同。根據旅游法，跟團游時旅行社應該提供書面合同，至少要提供電子合同，并及時截圖保留電子交易痕跡，“報名時最好提前約定清楚需要自費的項目。”

　　此外如果遇到旅行社“拼團”的情況，游客最好弄清楚報名旅行社和地接社，因為法律責任一般發生在游客與負責收費的旅行社之間。在遇到強制消費時，最好保留證據，及時找相關部門投訴。

　　■ 體驗

　　除了已曝光的高價售自費項目、變相強制游客坐索道外，新京報記者此前在張家界“跟團游”的調查體驗過程中，還遇到了被導游“誘導”購物、“免費拍照”后被收費等問題。對于這些情況，張家界市旅游委回應，將對旅游市場可能存在的信息不公開、虛假宣傳、強迫消費、降低服務標準等問題，進行清理整治。

　　特產店購物“超時”4倍

　　“跟團游”第四天，早上7點從酒店出發，導游為旅游團安排的第一個目的地，就是到張家界一家特產店購物。到達這家土特產店后，店內工作人員“接管”了旅游團，在穿過土特產展廳后，游客們被安排進一間會議廳，在這里，店方人員進行了約40分鐘的土特產推銷。

　　天麻、石斛、瑪卡……這些名貴中藥材及其制品被一一端來介紹，并讓游客試用產品，最后才表明“用意”推薦游客購買。整個過程持續約兩個小時，最終部分游客提了一些特產上車。

　　記者查詢發現，此前該“跟團游”項目介紹中，也提到行程中會到這家特產店購物，但標注的時間是30分鐘，而實際上購物時間是宣傳的4倍左右。因此隨后游覽黃石寨景點的時間也被大大壓縮，不少游客只能選擇坐索道上下山。

　　此外，在土司城、芙蓉鎮等景點，景區內導游也都會在游覽景點后，帶領游客經過銷售蜂蜜、油辣椒、特色飾品等商店一條街，停留十分鐘左右方會引導游客出景區。對此有導游承認，由于跟團游基本都是包價游，導游也需要從其他方面賺一些“油水”。

　　價格“不透明”引發爭吵

　　在天子山景區的一條下山道路旁邊，幾位游客跟一位銷售中藥材的商販爭吵了起來。經詢問了解，原來這幾位游客下山經過這家小商鋪時，聽到一名中年男子大聲說三七5塊錢一斤很便宜，要買一些給媽媽補身體。于是這幾位游客受影響也買了這種“便宜”的三七，并讓店主稱重磨成粉。

　　而磨完粉末一算價格，游客才發現這些藥材要500元，于是游客和商販爭吵了起來。商販堅持說“是他說的5塊錢一斤，我又沒說，我這介紹上寫的有價格，你們不會看呀？”、“反正藥材已經磨好粉了，你們必須買！”

　　記者發現，每種藥材旁邊確實有一張紙介紹藥材的效果和價格，但是“12元一克”的標價位于紙右下方一處不顯眼的位置，而且字體較小。之后由于圍觀的游客越來越多，商販最終只好作罷，事后有游客懷疑，之前那個中年男子可能是個“托兒”，“后來沒有見他付錢就走了”。

　　當地旅行社對此表示，這種情況是商販的個人行為，屬于景區監管盲區，提醒游客最好是在購物時多留心眼。

　　茶歇時“被參加”拍賣會

　　“在人文景點，三分看、七分聽！”旅游團剛進入張家界景區的袁家寨子景點，一位身穿土家族特色服裝的年輕女導游前來迎接，同時強調進入寨子一定要跟著導游走、多聽介紹，不要自行游玩。

　　觀看了袁家寨子內的幾處景點后，導游就把游客帶到幾處商店，其中一位涼茶店店主為所有游客提供一杯免費涼茶。“大家都過來坐著歇會兒看表演吧”，女導游招呼游客在幾排木質長凳上落座，隨后有土家族歌舞、耍猴等節目登臺表演。而小舞臺上方則有一條紅色橫幅寫著“熱烈歡迎書法名家×××光臨袁家寨子”。

　　兩個節目表演完后，主持人就請這位書法家上臺現場書寫書法作品，并叫價拍賣。而臺下坐著的游客也都成了參與拍賣會的觀眾。“這次活動是慈善價，起拍價300元，所有收入都將用作慈善事業。”主持人大聲介紹拍賣活動，見無人響應，主持人就再次夸贊作品，最終幾位游客拍下了這幾幅書法作品。而不少游客早已坐不住，無奈提前離場。

　　除張家界外，這種“喝茶”變相消費在土司城也存在，景區內導游引導游客到一處喝茶點免費品嘗羅漢果茶，品嘗后就開始推薦游客購買羅漢果。

　　“免費拍照”花錢拿照片

　　在一些景點，名為“免費拍照”的服務、實則交錢領照片。記者在湖南黃龍洞、袁家寨子、土司城、芙蓉鎮等知名景區游覽時，均遇到了此類情況。

　　“這里提供免費拍照，大家都可以來拍一張留個紀念，出去時可以免費領2寸小照片。”黃龍洞景點內的帶團導游介紹，由于洞內光線不好，游客自己拍照的效果不佳，因此引導團內所有游客在“免費拍照”點挨個留影。隨后，拍照工作人員給每個游客發一個編號，告知可以在出景區時領照片。

　　而走出景點時，記者發現出口處領取照片的小亭子內，一面架子上擺滿了已經洗出來的10寸游客照片，右下角是1張2寸小照片。“2寸小照片是送的，大照片要自己交錢買，15塊錢一張。”負責發照片的工作人員說道。

　　實際上，2寸小照片比較模糊，看不清人臉；而大照片則十分清晰，并且已經過塑。看到這種明顯的對比，大部分游客都是花15元買下了自己的大照片。

　　“免費拍照”游客可以選擇是否花錢帶走自己的照片，而有些景點還有隱藏的有償拍照現象。

　　在張家界景區的楊家界景點，兩名男游客在山頂一處觀景臺拍照時，突然有兩位身穿苗族特色服裝、頭戴銀飾帽子的女子沖上前去“求合影”，然而當游客拍完照準備離開時，卻被這兩名女子拉住，“阿哥，你還沒給阿妹小費呢。合影要給10塊錢的小費的”。經過一番拉扯，兩位游客只能給了“阿妹”20元小費。

　　【回應】

　　引導購物不合理 監管整頓需時間

　　“景區內引導游客購物問題肯定是不合理的，但這也是全國各地景點都普遍存在的現象”，張家界市旅游委相關負責人表示，對于游客購物存在的問題，目前主要還是要看是否強迫游客購物，或者其他強迫消費行為。于對“免費拍照”該負責人稱，景區設置的拍照點一般經過監管部門允許，但是為游客拍照必須明碼標價。

　　該負責人稱，張家界景區此前也存在誘導游客消費、不明碼標價等問題，并有“阿妹陪照”等現象。早在2009年張家界市就開展了“平安滿意在張家界”專項行動，規定所有景區商品和拍照等服務必須明碼標價，還對拍照點進行統一規范管理，并為每個拍照點編號，以方便管理，并便于游客監督。經過專項整治，當地旅游管理和服務水平已經提升，游客的滿意度也相應提高，但整治市場秩序目前仍在不斷完善中。

　　“但這一類問題不是短時間形成的，監管和整頓也都需要一定時間”，這位負責人表示，目前張家界市已成立問題調查組，正在對這類問題進行梳理，并調查核實，對存在的問題將依法依規嚴肅處理，對旅游市場可能存在的信息不公開、虛假宣傳、強迫消費、降低服務標準等問題，將進行清理整治，規范旅游市場秩序。同時將舉一反三，在全市組織開展旅游執法專項行動，重點整頓旅行社門市部、散拼市場，規范旅行社經營和導游服務行為。