本報記者 馬維輝 北京報道

　　10月27日，北京物美大賣場梨園店油脂區，幾十桶食用油堆成兩個兩米多高的“金立方”，正在降價促銷，多款商品的降價幅度都在20元左右。

　　今年以來，價格一度只漲不跌的“油你漲”掉頭向下。據新華社全國農副產品和農資價格行情系統監測，4月底以來全國食用油價格整體呈下降走勢。卓創資訊菜油分析師段連偉告訴《華夏時報》記者，由于現行的收儲政策推高了國內的原料價格，使得內外價差增大，導致大豆、菜籽的進口量大增，從而改變了供需，最終使食用油價格連續下滑。

　　一位接受采訪的業內專家表示，進口大豆、菜籽90%以上都屬于轉基因產品，食用油市場越來越多地被轉基因產品所占據。一方面是降價利好，另一方面則是轉基因恐慌心態，中國消費者正面臨兩難選擇。

　　價格連降

　　今年5月，食用油價格已經有過一輪下調。5月1日，益海嘉里集團公開表示，旗下的金龍魚調和油和大豆油下調價格，降幅分別為8%和15%。10月，食用油又掀起了第二輪降價潮。益海嘉里集團表示，金龍魚菜籽油在10月中旬下調價格，降幅在10%-15%。

　　與之相對比的是，去年食用油價格連續上調，中糧和益海嘉里等企業還曾經因此被發改委兩次“約談”，要求建立食用油價格報告制度，定期報送食用油出廠價、批發價和零售價。

　　段連偉表示，超市里賣的油被業內稱之為小包裝油，其價格受上游散裝油影響很大，此番降價就是因為散裝油價格下調。最典型的是菜籽油，今年以來，散裝菜籽油已從去年11月初的11000元/噸，降至目前的9200元/噸，跌幅超過16%。

　　往年，菜籽油價格的周期性明顯，中秋、國慶之前會有一輪上調，隨后下跌，直到春節之前再次上漲。而今年，從年初1月份開始價格就一直下跌，直到目前還沒有反彈的跡象。

　　在國內，菜籽油消費量在所有油種中排名第三，僅次于大豆油和棕櫚油，占比大約18%。此外，它還是調和油的主要原料之一。根據中儲糧金鼎小包裝食用調和油公布的配料比例，菜籽油占比達到41.40%。段連偉表示，菜籽油大幅降價，對其他油種也會起到一定的下拉作用。

　　事實上，據新華社全國農副產品和農資價格行情系統監測，目前多數食用油價格已低于去年同期。

　　起因收儲

　　東方艾格油脂行業分析師常桂先向本報記者表示，菜籽油降價，主要原因是菜籽的進口量大增，同時也與前段時間傳出的轉基因菜油流入國儲庫的負面消息打壓有關。

　　中國海關總署發布的報告顯示，2013年前9個月，中國油菜籽進口量為250萬噸，高于上年同期的200萬噸。另據國家糧油信息中心發布的監測顯示，四季度進口菜籽到港量將超過135萬噸。業內分析師據此分析，今年的菜籽進口量將遠遠超過去年。海關數據顯示，去年全年，油菜籽進口量也只有292.96萬噸，今年前9個月的數字已經逼近去年全年的總和。

　　對于進口量大增的原因，業內人士認為主要是內外價差所致。段連偉說，湖北是國產菜籽油的主要產區之一，其國產4級菜籽油價格目前為9200元/噸，而華南地區進口菜籽壓榨的菜油報價只有8600元/噸，一噸的價差就能達到600元。

　　一些業內人士認為，這種價差歸根結底都是糧食托市收購政策造成的。2008年，油菜籽國家臨時收儲開始執行，價格為2.2元/斤。由于高出市場價格太多，企業難以消化，2009年下調至1.85元/斤。隨后又連年上漲，到2013年已是2.55元/斤，合5100元/噸。

　　收儲價格的逐年上漲，抬高了國產菜籽的企業收購成本，而進口的轉基因菜籽不僅便宜，出油率也比國產非轉基因菜籽高6%-9%，壓榨企業自然會選擇進口菜籽作為原料了。

　　段連偉表示，糧食托市收購政策也影響到了市場預期。坊間傳聞，今年收儲后國儲菜籽油將高達500萬-600萬噸。這是一個相當龐大的數量，市場不擔心缺貨，價格自然不會走高了。

　　此外，收儲政策的調整也影響到了市場供給。由于往年托市收購中有企業用轉基因菜籽油冒充托市收購菜油，2013年，國家規定，受委托的托市收購企業如果用菜油抵充國家收儲指標，在向中儲糧交菜油的同時也必須上交菜粕。這使得部分轉基因菜油被擋在收儲大門外，最終流入市場，增加了供給。

　　轉基因進口大增

　　海關數據顯示，2013年前9個月250萬噸的油菜籽進口量，大部分來自加拿大，數量為180萬噸。段連偉表示，加拿大油菜籽“十有八九”都是轉基因品種。

　　常桂先也告訴本報記者，目前國內的食用油品種中，大豆油中轉基因豆油已經占比90%以上，菜籽油中轉基因菜油也占據了近50%的份額，并且比例還在不斷上升。

　　上周，有媒體報道，從中國開始托市收購菜籽油的5年間，中國的年進口菜籽油量從29萬噸上漲到159萬噸，這些菜籽油絕大多數是來自加拿大的轉基因菜籽油，5年間轉基因菜籽油的進口量增加了4倍。

　　一方面，這些轉基因產品的涌入起到了平抑油價的作用。有專家分析，在完全禁止大豆進口的極端情況下，國內原料價格將上漲120%，食用油脂價格上漲85%；糧食價格將上漲10%-20%，畜產品價格上漲20%-30%。更加嚴重的是，如果完全禁止大豆進口，有可能形成惡性通貨膨脹，由此產生的價格上漲甚至可能遠遠超出經濟模型的測算。

　　另一方面，由于對轉基因的安全性一直存在爭議，如此大量的轉基因產品進口，也讓很多消費者心存顧慮。農業問題專家臧云鵬向本報記者表示，雖然現在很多人事實上已經不得不吃轉基因大豆油或菜籽油，但從心里上，其實還是希望吃到非轉基因的食品。

　　至于如何看待這一矛盾，在常桂先看來，其實完全可以跳出技術爭議。他認為，即使只就國家糧食安全問題來講，大豆和菜籽進口量的大增也值得警惕。如果純粹依賴進口，等到價格上漲時，中國將只能被動埋單。事實上，國外大豆和菜籽的產量會受天氣因素影響，每年都有波動。

　　段連偉表示，接下來短期內菜油價格仍不容樂觀，12月可能會受春節因素影響有一波小的反彈，但力度不會太大。要到明年2-3月份，加拿大菜籽青黃不接的時候，供需變化，價格才可能有大的變動。