7月15日，南京一消費(fèi)者懷疑自己使用云南白藥牙膏后口腔問(wèn)題加重，索賠無(wú)果后將云南白藥集團(tuán)、其代言人濮存昕以及零售該牙膏的超市告上法庭，云南白藥牙膏陷入“功效門”。事實(shí)上，近兩年來(lái)云南白藥牙膏曾多次被消費(fèi)者告上法庭，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)大多集中在“白藥牙膏有無(wú)療效”、“國(guó)家保密配方”是什么以及消費(fèi)者對(duì)此有無(wú)知情權(quán)之上。然而，面對(duì)質(zhì)疑，“國(guó)家保密配方”反倒成為云南白藥集團(tuán)的“御用擋箭牌”。

　　問(wèn)1：云南白藥牙膏是牙膏還是藥？ 

　　按照行業(yè)分類，牙膏分為清新口氣的普通型牙膏，和能減輕某些口腔問(wèn)題的功效型牙膏，云南白藥牙膏定位屬于后者。雖然有“云南白藥”這個(gè)大“帽子”，但云南白藥牙膏依然只是牙膏，它是被納入化妝品范疇管理的日化產(chǎn)品。

　　在云南白藥官方網(wǎng)站對(duì)此款牙膏的介紹上，雖然沒(méi)有明確牙膏能“治病”，但由于它的產(chǎn)描述與藥品的描述非常類似(如“具有迅速抵制牙齦出血，修復(fù)口腔潰瘍，改善牙齦腫痛，祛除口腔異味作用”，“防止牙齦炎、牙周炎、牙齦萎縮等問(wèn)題)，卻讓消費(fèi)者容易誤以為該款牙膏是含“治病作用”的藥品。 

　　問(wèn)2：“功效型牙膏”不是藥，是否也需要臨床驗(yàn)證？

　　為了保障功效型牙膏的安全性，臨床驗(yàn)證也是需要的。按照國(guó)家發(fā)改委2008年頒布的《功效型牙膏標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，功效型牙膏雖然不是藥，也必須具有相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的臨床試驗(yàn)證明或者實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)證明。雖然臨床試驗(yàn)報(bào)告一般只作為評(píng)價(jià)藥物是否有效并且安全性的依據(jù)，是藥品注冊(cè)所需的重要技術(shù)資料，但在此規(guī)定下，功效型牙膏也必須具有這樣的資格。

　　雖然對(duì)牙膏的規(guī)定不如藥物嚴(yán)格，但證明牙膏成分的安全性的臨床試驗(yàn)報(bào)告卻是牙膏上市之前必不可少的。對(duì)此國(guó)際上也早已成熟的臨床試驗(yàn)方案，比如，美國(guó)牙科協(xié)會(huì)早就根據(jù)臨床試驗(yàn)提出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，更規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行6個(gè)月的臨床試驗(yàn)才能將牙膏投入市場(chǎng)。

　　在劉岸的案例里，牙膏生產(chǎn)廠家稱牙膏已過(guò)臨床試驗(yàn)，但最終出示的是一份毫不相干的2005年“醫(yī)療器械”報(bào)告，零售環(huán)節(jié)的蘇果超市也沒(méi)有能出示功效報(bào)告。 

　　問(wèn)3：白藥牙膏不能宣傳療效，但是否有暗示之嫌？ 

　　云南白藥集團(tuán)多次澄清白藥牙膏只有“功效”、否認(rèn)曾宣傳“療效”的說(shuō)法，但從其牙膏的標(biāo)識(shí)、跟藥品描述極為類似的介紹上，依然對(duì)消費(fèi)者很有迷惑性。2008年9月，黑龍江消費(fèi)者姜女士正是認(rèn)為云南白藥牙膏宣傳的“療效”不起作用，將牙膏生產(chǎn)商和銷售商告上法庭的。

　　從現(xiàn)行管理規(guī)定上看，作為日化產(chǎn)品被納入《化妝品標(biāo)志管理規(guī)定》的牙膏，“不得標(biāo)注夸大功能、虛假宣傳、明示或暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容”。

　　事實(shí)上，據(jù)工商部門工作人員表示，被查處的牙膏大多或因其宣傳療效、或因超過(guò)范圍宣傳，因“借用藥品身份宣傳”而被查處的案例幾乎沒(méi)有。云南白藥牙膏的做法，實(shí)際上是在監(jiān)管的邊緣“打擦邊球”。 

　　問(wèn)4：廣告中不區(qū)分“牙膏”和“白藥”，是否故意混淆概念？ 

　　有質(zhì)疑者指出，云南白藥牙膏之所以賣得火跟云南白藥有關(guān)，是“一種傍名牌現(xiàn)象，有欺詐之嫌”。“國(guó)家保密配方”這一“身份”，只限于云南白藥本身而不包括牙膏，基本已沒(méi)有疑問(wèn)，但在云南白藥的廣告里，并沒(méi)有明確區(qū)分“國(guó)家保密配方”所指的對(duì)象。

　　而混淆和炒作概念，恰是白藥牙膏一種成功的營(yíng)銷方式。“把牙膏當(dāng)保健品賣”，也一直云南白藥牙膏營(yíng)銷思路。2008年，該公司銷售方面負(fù)責(zé)人秦皖民曾表示，“在牙膏行業(yè)我們不具備品牌優(yōu)勢(shì)，所以營(yíng)銷思路是不做普通日化，而是以牙膏為載體的保健品”。事實(shí)上，據(jù)工商部門工作人員表示，被查處的牙膏大多或因其宣傳療效、或因超過(guò)范圍宣傳，因“借用藥品身份宣傳”而被查處的案例幾乎沒(méi)有。云南白藥牙膏的做法，實(shí)際上是在監(jiān)管的邊緣“打擦邊球”。 

　　問(wèn)5：牙膏只是專利不是“秘方”，打“秘方牌”是否有問(wèn)題？ 

　　云南白藥集團(tuán)董秘黃艾農(nóng)曾說(shuō)明過(guò)，白藥牙膏和其他牙膏不同，主要在于白藥本身，“由于白藥具有止血、組織修復(fù)、活血化淤的作用，因此能很好地防止牙齦出血、潰瘍等口腔疾病”。這意味著，“國(guó)家保密配方”這一“身份”，只限于云南白藥本身而不包括牙膏。那么，云南白藥衍生出來(lái)的日化產(chǎn)品“云南白藥牙膏”能否借用此概念呢？答案是否定的。

　　據(jù)1995年國(guó)家出臺(tái)的《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》，“絕密級(jí)國(guó)家秘密技術(shù)在保密期限內(nèi)不得申請(qǐng)專利或者保密專利”。而在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)上，包括“云南白藥在牙膏中的應(yīng)用”在內(nèi)的專利登記，保護(hù)期限是20年 。這就表明，雖然同為一家企業(yè)生產(chǎn)，但“國(guó)家保密配方”身份只為云南白藥獨(dú)享，云南白藥牙膏實(shí)際上只具有專利身份。因此，云南白藥回應(yīng)藥效質(zhì)疑時(shí)哪怕要亮出“國(guó)家保密配方”，實(shí)際上也管不到牙膏本身。(2008年4月23日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道) 

　　問(wèn)6：真正的“國(guó)家保密配方”是云南白藥還是牙膏？ 

　　“國(guó)家保密配方”，指的是白藥而不是牙膏。云南白藥牙膏自被推出以來(lái)，始終伴隨著消費(fèi)者的質(zhì)疑，但對(duì)于什么是“國(guó)家保密配方”，恐怕并非所有消費(fèi)者都能從其宣傳說(shuō)得清。

　　2008年，云南白藥集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)解釋稱，所謂的“國(guó)家保密配方”指的不是牙膏配方，而是牙膏里含量2%的“云南白藥的藥方”(即消費(fèi)者一般所知的“白藥”)。這一保密配方為集團(tuán)前身(云南白藥廠)在上世紀(jì)70年代初受國(guó)家特批，配方由公司保存，監(jiān)管責(zé)任在云南省負(fù)責(zé)。這一保密的、特殊的配方，也正是牙膏遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出市場(chǎng)價(jià)格的所在。至于其他成分，不過(guò)是采用了“國(guó)內(nèi)最好的磨料和濕潤(rùn)劑”，與其他牙膏基本無(wú)異(據(jù)《北京青年報(bào)》2008年4月3日?qǐng)?bào)道)

　　可見(jiàn)，在面對(duì)對(duì)牙膏安全性和功效質(zhì)疑時(shí)，成分不公開(kāi)的“國(guó)家保密配方”成了對(duì)抗消費(fèi)者知情權(quán)的最后一道屏障。(特別鳴謝方舟子對(duì)本專題提供的幫助)