經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 萬曉曉 12月2日，海口市工商局王建祿副局長在接受媒體采訪時認(rèn)為，工商局的主要失誤是沒有將檢測結(jié)果及時告知廠家。該局市場科科長韓興光更是向媒體強(qiáng)調(diào)，抽查程序和過程是符合法律規(guī)定的。

　　農(nóng)夫山泉代理律師——天冊律師事務(wù)所合伙人葉志堅并不認(rèn)同上述說法，他認(rèn)為，在整個“砒霜門”事件中海口市工商局多次、多處違規(guī)，其主要體現(xiàn)在：

　　1.抽樣程序違法

　　依照法律法規(guī)的規(guī)定，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測(商品質(zhì)量監(jiān)測)中，監(jiān)測抽樣應(yīng)由工商機(jī)關(guān)委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，工商執(zhí)法工作人員共同參與，并制作監(jiān)督檢驗(yàn)記錄。抽樣樣品應(yīng)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、工商執(zhí)法人員和被檢單位三方確認(rèn)。

　　海口市工商局10月19日對農(nóng)夫山泉產(chǎn)品的抽樣僅由工商執(zhí)法人員單方面完成。沒有委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場依法抽樣。抽樣亦未經(jīng)三方會簽確認(rèn)。因此，抽樣行為不符相關(guān)制度的規(guī)定，無法保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　2.檢測結(jié)果未告知生產(chǎn)者違法

　　11月3日至4日，海南出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心分別對農(nóng)夫山泉旗下的30%農(nóng)夫果園和水溶C100西柚汁出具了總砷超標(biāo)的檢測報告。至今農(nóng)夫山泉沒有收到任何有關(guān)這次監(jiān)測的正式書面報告或通知。

　　根據(jù)《食品安全法》及其相關(guān)法規(guī)，組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果五個工作日內(nèi)，將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知食品生產(chǎn)者。

　　3. 剝奪復(fù)檢的權(quán)力違法

　　相關(guān)法規(guī)規(guī)定當(dāng)食品生產(chǎn)者對抽樣檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并申請復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)由復(fù)檢申請人自行選擇。而海口市工商局對我們申請復(fù)查的要求置之不理，并認(rèn)為只可以在市場上重新抽樣送檢。

　　葉志堅律師表示，海口市工商局的這一做法沒有履行自己作為一個執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該遵守的法律規(guī)程，同時也再次剝奪了農(nóng)夫山泉的告知權(quán)和復(fù)檢權(quán)。

　　4.信息公布違法

　　海口市工商局在沒有知會企業(yè)的情況下于11月24日直接向《海口晚報》、《海南都市報》、南海網(wǎng)等媒體發(fā)布了農(nóng)夫山泉產(chǎn)品總砷超標(biāo)的消息。南海網(wǎng)進(jìn)一步將總砷與砒霜巧妙聯(lián)系，“砒霜門”事件由此爆發(fā)。

　　依照《食品安全法》第82條：“國家建立食品安全統(tǒng)一的發(fā)布制度，下列信息由國務(wù)院統(tǒng)一公布：1)食品安全的總體情況；2)食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全的風(fēng)險警示信息；3)重大食品安全的處理信息……前2、3款規(guī)定的信息其影響力限于特定區(qū)域的也可以由省、市、自治區(qū)、直轄市行政衛(wèi)生部門公布。”也就是發(fā)布食品安全風(fēng)險警示信息屬衛(wèi)生行政部門的職權(quán)。

　　葉志堅律師認(rèn)為，海口市工商局直接跨越衛(wèi)生行政權(quán)利公布食品安全警示信息，直接違法了《食品安全法》。且其所公布的檢驗(yàn)結(jié)果也不是最終的檢驗(yàn)結(jié)果，引發(fā)了全國人民對食品安全的再次恐慌和國際社會對中國工業(yè)制造水平的再次質(zhì)疑。

　　5. 自行復(fù)檢違法

　　11月27日，海口市工商局連夜將抽檢產(chǎn)品備份送往北京中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院綜合檢測中心復(fù)檢。葉志堅律師認(rèn)為，這一做法使中國檢測機(jī)關(guān)的公信力遭到質(zhì)疑，也再次傷害了政府在民眾中的公信力。

　　農(nóng)夫山泉代理律師葉志堅律師認(rèn)為，以上幾點(diǎn)，使得農(nóng)夫山泉等到的是一個正確的結(jié)果，但不是一個合法的結(jié)果。”

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