今年上半年，全國大中城市居民用水價格“漲”聲一片，觸發社會對價格波動的敏感神經。

　　為何一些城市選擇“集體”漲價？水價上漲如何兼顧百姓承受能力？“供水成本”能否公開透明？水價到底該怎么調更合理？記者選擇蘭州、上海、武漢三個城市進行了追蹤采訪。

　　水價還有較大上漲空間

　　“前幾年，通貨膨脹的經濟形勢壓制了水價調整進程�！弊鳛閰⑴c政府水價改革方案設計的專家之一、清華大學環境系水業政策研究中心主任傅濤說，“現在由于宏觀經濟的變化，CPI不斷下行，這為調整水價提供了空間�！�

　　在傅濤看來，水價上漲的根本原因在于環境成本的增長。他舉例說，污水處理這幾年發展很快，全國范圍內修建了近兩千家污水處理廠，“污水處理率從以前的30%多，提高到目前的50%多，但由于水價過低，導致污水處理廠普遍虧損�！�

　　世界銀行建議一國居民用水開支應占其可支配收入的3%至4%，而中國目前的水平不足2%。同時，因為國內用水等資源類產品價格偏低，工業企業可以依靠低成本維持生產，不利于我國經濟發展方式的轉變。傅濤據此認為，中國目前居民用水價格還存在較大的上漲空間，城市居民要做好水價繼續上漲的心理準備。

　　針對一些地方政府密集出臺有關調整水價的政策，7月23日國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合下發了通知，要求合理把握水價調整的力度和時機，防止集中出臺調價項目。

　　是否超出百姓承受能力

　　如果從上世紀90年代算起，水價改革進程已走過近二十載歲月。時至今日，改革的績效有人理解，有人稱好，更多的人仍在質疑。

　　上海市體制改革研究所副所長鄭韶說，近年來推進的資源性產品價格改革，其結果往往在公眾中引起疑慮，有人甚至認為“改革就是漲價”，使改革遇到不小阻力。

　　在上海的聽證會上，“調價幅度”則成為眾人討論的焦點。上海市發改委決定6月20日起調整居民用水價格，從每立方米1.84元上調至2.30元，2010年11月20日后將進一步調至2.80元。

　　“支出稍大了一點”，家住上海閘北區的退休老人戴小團對每立方米5毛錢的漲價幅度感到了壓力。

　　戴小團老人說，單就水費一塊，開支不大。但如果水、電、煤氣、油等同時漲價，對生活就會有比較大的影響。蘭州舉行聽證會后，很多人向市消費者協會反映，他們擔心冷飲、牛肉面等日用品價格會跟著水價一起上漲。

　　“百姓對最近多個城市集中上調水價的消息反感，真正的擔心是水價漲了后是否會引發漲價‘連環效應’�！蔽錆h大學法學博士伍華軍說。

　　80個城市實行階梯水價

　　據國家發改委統計，目前全國661個設市的城市中，只有近80個城市在部分居民中實行了階梯水價。

　　2006年9月武漢開始實施階梯水價改革。具體的收費方式為，根據居民整體用水情況，將水費按照人均用水量實施三個檔次的遞增式收費，不同檔次的用水價格最多相差近一倍。

　　然而，由于階梯水價要求一戶一表，改造成本較高，而且對人數眾多的低收入家庭壓力較大。(新華社北京7月26日電)

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