3月14日上午10：30，北京市食品安全監督協調辦公室協調處處長唐云華，北京市食品安全監督協調辦公室監察處處長馮源，北京市工商局食品監督管理處處長冀瑋，北京市食品安全監控中心副主任路勇等做客新浪嘉賓聊天室。以下為北京市工商局食品監督管理處處長冀瑋的觀點：

　　冀瑋：食品安全條例于今年的1月1號正式頒布實施，它是目前我們國家第一部專門關于食品安全的地方性法規之一，同期出臺的還有廣東省的食品安全條例。北京市的食品安全條例起草的時間也比較長，醞釀的過程也比較復雜。從目前來看，食品安全條例的出臺應該是一個標志，標志著我們首都的食品安全管理水平上升到一個新的階段，法律保障的基礎也上升到一個新的階段。它出臺的背景應該有這么兩個大的方面：一個是整體的食品安全的客觀形勢對于法規的要求，也可以叫做時代的呼喚。因為在此之前我們國家并沒有一部關于食品安全的地方性法規。從諸多的方面，都要求有這樣一部法規來保證社會的食品安全的，不管是各個階層，不管是政府還是我們的消費者，還是一些第三方組織，還是企業，所有的生產經營者，都要求我們有這樣一部法規來整合食品安全的各個層面、各個環節、各個因素。

　　這里面也包括幾個因素：一個是食品安全的鏈條性、過程性、環節性越來越強。我們干這一行都知道，食品在今天這個社會是一個越來越長的鏈條，它上面的環節、扣越來越多，并不像過去我們歷史上……

　　我們在條例起草的過程中對這個問題也進行了廣泛征求意見，同時進行了深入探討，請了除了食品安全方面的專家，也請了管理方面的專家，還請了很多市民、行政機關，包括生產經營企業、生產經營者、市場的老板、企業的經理，都來參與這個問題的討論。最后形成共識，食品的安全問題是由誰來決定的，就應該由誰負責任，這應該能形成一個共識。

　　實際上我們分析這個問題，食品是生產出來的，這很明顯，不管你是種植還是養殖、加工，你還是一個廚師，在餐廳做飯，伴隨著食品的生產，食品安全被生產出來。在此之外的任何環節對它都是管理環節，都是外圍環節，最根本是生產經營環節，我們把經營也算上，因為我們認為餐飲環節也算是經營環節。明確了這個環節是第一環節，是源頭，那么食品生產經營者責任源頭也就找到了，是不是這樣？所以，我們說明確食品安全的第一責任人，第一責任人是一個形象的說法，在條例里并沒有，我們說主體責任是食品生產經營者。因為食品安全是隨著食品被生產出來而生產出來，符合食品安全的一貫概念，就是食品要講源頭控制。

　　食品安全作為一種社會管理的課題，主體責任應該是食品安全經營者，作為社會的公共事務需要由公共部門管理的，政府應該首要負管理賊人。任何一個組織、任何一個個人或者其它部門都沒有能力也沒有義務去負起第一的管理責任，因為它是公共事務。所以，政府在管理當中負主要的責任。但是這種管理并不是惟一責任，政府負主要的對于公共事務的管理責任，但是我們還需要社會的第三方，包括NGO組織、非盈利組織，包括消費者，包括廣大的媒體，包括社會各個層面，都應該有一定的責任，因為食品安全是我們大家共同的事情。