《旅行社條例(征求意見(jiàn)稿)》草案再次叫停“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”旅游團(tuán) 買(mǎi)保險(xiǎn)須征得游客書(shū)面同意

　　外地游權(quán)益遭地接團(tuán)侵害，游客可向組團(tuán)社索賠。

　　這是《旅行社條例(征求意見(jiàn)稿)》草案的要求。

　　買(mǎi)保險(xiǎn)須旅游者書(shū)面同意

　　昨日，記者從沈陽(yáng)市旅游局了解到，《旅行社條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱條例)正在廣泛征求意見(jiàn)，條例針對(duì)目前旅游市場(chǎng)上存在的旅游陷阱、團(tuán)費(fèi)糾紛、服務(wù)投訴等實(shí)際情況制定，并明確了賠償責(zé)任和金額。

　　旅游合同約定不明確或者對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按通常理解解釋；對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作有利于旅游者的解釋；格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)采用非格式條款。

　　旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的，應(yīng)當(dāng)就接待旅游者的事宜簽訂委托合同，確定接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

　　接受委托的旅行社違約，致使旅游者合法權(quán)益受到損害的，作出委托的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。作出委托的旅行社賠償后，可以向接受委托的旅行社追償。

　　旅行社不得以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者，并應(yīng)一次性收取旅游合同約定的旅游費(fèi)用；不得要求導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)接待未支付相應(yīng)費(fèi)用或支付費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)；旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的，應(yīng)向接受委托的旅行社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用；接受委托的旅行社不得接待未支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)。

　　旅行社應(yīng)購(gòu)買(mǎi)旅行社責(zé)任險(xiǎn)。旅行社責(zé)任險(xiǎn)賠償?shù)姆秶�和�?biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行制定。

　　旅行社組織旅游，可以為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)，但應(yīng)取得旅游者的書(shū)面同意。

　　旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　　違反本條例的規(guī)定，旅行社以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者的，由價(jià)格主管部門(mén)依法給予處罰。

　　約束了游客、旅行社雙方行為

　　“原來(lái)叫《旅行社管理暫行條例》，現(xiàn)在叫《旅行社條例》，表明這是一部對(duì)游客、旅游企業(yè)雙方進(jìn)行約束的法規(guī)，更強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律。”沈陽(yáng)市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天接受記者專訪時(shí)表示，草案吸收了很多實(shí)際發(fā)生案件的處理情況，有助于游客

　　該人士表示，原條例對(duì)“旅行社委托”一章只有一個(gè)原則性規(guī)定，即“組團(tuán)社先行賠付”，你跟誰(shuí)簽旅游合同，就由其先行賠付。但沈陽(yáng)出現(xiàn)過(guò)這樣的情況，本地組團(tuán)社到海南找地接社接待出現(xiàn)了問(wèn)題，組團(tuán)社先不賠付，而是給游客答復(fù)說(shuō)跟游客一起告地接社，之后再拿地接社的賠償金賠游客的損失，“這就不行，游客很不滿意，1997年國(guó)家曾修改過(guò)這一規(guī)定，這次才寫(xiě)進(jìn)草案里”。

　　另外，原條例規(guī)定“旅行社協(xié)助游客購(gòu)買(mǎi)旅游意外保險(xiǎn)”，本體草案要求“須游客書(shū)面同意”，強(qiáng)調(diào)了游客的知情權(quán)和自愿參保的權(quán)利。

　　草案中規(guī)定“旅游費(fèi)用一次性付清”，對(duì)此，該人士表示，這個(gè)條款的責(zé)任主體是游客，也約束了組團(tuán)社、地接社，避免三角債，而且往往是團(tuán)體游容易出現(xiàn)這種情況，就是簽完合同后不一次性交齊團(tuán)費(fèi)，這也侵害了旅行社的權(quán)利。

　　本組稿件由本報(bào)記者 林浩 魏吉娜 采寫(xiě)

　　條例不會(huì)逼漲

　　旅游價(jià)格

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫購(gòu)物等都將嚴(yán)辦，這會(huì)不會(huì)使擠出水分的旅游市場(chǎng)漲價(jià)？

　　沈陽(yáng)某大型旅行社的負(fù)責(zé)人趙經(jīng)理告訴記者，這個(gè)旅游條例主要是針對(duì)旅行社之間提出的要求，因此不會(huì)對(duì)旅游路線、旅游產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生影響。

　　趙經(jīng)理還表示，如果旅游者的合法權(quán)益在異地受到損害，一般的處理方法是由組團(tuán)社進(jìn)行賠付，組團(tuán)社再和接受委托的旅行社進(jìn)行協(xié)商，“這是行業(yè)內(nèi)約定俗成的處理方法，但之前沒(méi)有以條例的方式出臺(tái)過(guò)�！�