兩套方案

　　首推單一票制，預(yù)計(jì)財(cái)政年增支出10億元

　　9月26日，北京市將舉行軌道交通路網(wǎng)票制票價(jià)方案聽證會(huì)。有關(guān)部門將提交單一票制和計(jì)程票制兩套方案。在這兩套方案中，單一票制方案為不論乘車距離長(zhǎng)短和換乘次數(shù)，票價(jià)均為每人次2元。計(jì)程票制方案為2元起價(jià)，4元封頂，7公里以下2元，7到14公里3元，14公里以上4元。兩套方案都將取消地鐵專用月票。而原來享受乘車優(yōu)惠的盲人、離休干部、殘疾軍人、現(xiàn)役士兵等享受的現(xiàn)有優(yōu)惠條件不變。

　　根據(jù)測(cè)算，提交的兩套方案中，單一票制方案將使絕大多數(shù)乘客的出行費(fèi)用減少。預(yù)計(jì)方案實(shí)施后，80.2%的乘客平均每人次減少支出1.3元，1.9%的乘客支出持平，17.9%的乘客平均每次增加支出0.6元。

　　計(jì)程票制則體現(xiàn)了價(jià)格差別，但增支人群相對(duì)較大，預(yù)計(jì)將有23.6%的乘客平均每次出行支出增加1.1元。

　　這次北京市行業(yè)主管部門建議將全網(wǎng)單一票制，票價(jià)2元的方案作為首推方案，主要考慮以下幾個(gè)方面的因素：

　　一是統(tǒng)一并降低了票價(jià)，能夠使廣大乘客得到更多的優(yōu)惠，對(duì)群眾尤其是長(zhǎng)距離乘客的吸引力更強(qiáng)。

　　二是簡(jiǎn)化了票種，保留了紙質(zhì)普票和一卡通普通卡，取消了僅在1、2號(hào)線使用的地鐵專用月票。實(shí)現(xiàn)了全路網(wǎng)“一票通、一卡通”，即一次購(gòu)票檢票(刷卡)進(jìn)站，全網(wǎng)通行，換乘站無需再次購(gòu)票檢票，實(shí)現(xiàn)了無障礙換乘，乘客出行更加方便快捷。

　　三是縮小了軌道交通與地面公交的比價(jià)，更有利于吸引客流。目前地面公交實(shí)際平均票價(jià)每人次0.58元，軌道交通與地面公交比價(jià)為5∶1。實(shí)施新票制票價(jià)后，軌道交通與地面公交比價(jià)縮小至3.45∶1，將促進(jìn)軌道交通客運(yùn)量的增長(zhǎng)。隨著5號(hào)線、10號(hào)線(一期)和奧運(yùn)支線的開通運(yùn)營(yíng)，軌道交通客運(yùn)量將進(jìn)一步增加，有利于緩解地面交通擁堵，改善空氣質(zhì)量。

　　四是充分體現(xiàn)了公共財(cái)政的支持力度。按實(shí)施推薦方案測(cè)算，預(yù)計(jì)財(cái)政年增加支出將達(dá)10億元左右。隨著軌道交通路網(wǎng)逐步擴(kuò)大，還將進(jìn)一步加大公共財(cái)政購(gòu)買公共交通服務(wù)的力度。

　　取消地鐵月票

　　有利于實(shí)現(xiàn)無障礙換乘和公平

　　北京本次軌道交通票制票價(jià)方案都取消了地鐵專用月票，主要有三點(diǎn)考慮：

　　首先，單一票制的平均票價(jià)水平比現(xiàn)行平均票價(jià)下降超過30%，計(jì)程票制比現(xiàn)行票價(jià)下降了7%。兩個(gè)方案特別是首推的單一票制方案，平均票價(jià)水平明顯低于現(xiàn)行平均票價(jià)，與現(xiàn)行月票持有者綜合平均票價(jià)基本接近。

　　其次，目前北京市月票限量發(fā)行，只有少數(shù)人持有，有欠公平。

　　第三，取消月票，簡(jiǎn)化了票種，有利于實(shí)現(xiàn)無障礙換乘，方便乘客出行。

　　另外，地面公共交通覆蓋范圍的擴(kuò)大和更低的價(jià)格水平，也給廣大市民提供了更多的出行方式選擇，為取消地鐵月票創(chuàng)造了條件。

　　延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間

　　做好地面公交與軌道交通銜接

　　實(shí)施新的票制票價(jià)后，客流可能會(huì)有所增加，為了確保安全并盡可能滿足乘客出行需求，有關(guān)部門將充分挖掘運(yùn)營(yíng)潛力，最大限度提高運(yùn)力，主要措施包括調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，延長(zhǎng)早晚高峰時(shí)段運(yùn)營(yíng)時(shí)間；縮小平峰時(shí)段行車間隔，增加臨客，提高平峰運(yùn)力；在換乘通道增設(shè)引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，增派專人疏導(dǎo)客流；做好地面公交與軌道交通的銜接與配合，根據(jù)客流情況適時(shí)增加地鐵沿線及重點(diǎn)站的地面公交運(yùn)力。

　　同時(shí)，本著“運(yùn)營(yíng)服從安全，客流服從安全”的原則，必要時(shí)采取以下措施：一是在客流達(dá)到車站設(shè)計(jì)能力70%時(shí)采取分流限售措施；二是在客流達(dá)到車站設(shè)計(jì)能力90%時(shí)采取暫時(shí)停止售票措施；三是在客流驟增超出車站設(shè)計(jì)能力時(shí)采取臨時(shí)封閉車站進(jìn)口措施。在采取限流措施時(shí)，將根據(jù)客流情況適時(shí)增加地鐵沿線及重點(diǎn)站的地面公交運(yùn)力，做好地面公交與軌道交通的銜接與配合，盡量滿足乘客出行需求。

　　國(guó)內(nèi)外大城市軌道交通票制

　　目前，國(guó)內(nèi)外大城市軌道交通的票制主要有三種：一種是單線計(jì)價(jià)、換乘優(yōu)惠票制。北京市的軌道交通目前采用的就是這種票制形式。第二是計(jì)程票制。即按照乘客乘車站數(shù)(乘車距離)的不同，發(fā)售不同票價(jià)的車票。采用此種票制的城市主要有：東京、首爾、香港、上海、廣州。再有一種就是單一票制。就是不論乘客乘車距離的長(zhǎng)短，全網(wǎng)發(fā)售單一票價(jià)車票。國(guó)際上莫斯科、紐約等采用的是這種票制。