市政協： 應統一管理 市編辦： 加強職責分工協調

　　信報訊 (記者 何清平) 昨日，本報關于《新世紀好又多蔬菜農藥超標———基地抽查合格，超市供貨商均稱與己無關》的報道引起市民極大關注，食品安全問題再次進入公眾視野。“為什么十多個部門管不好一桌菜？”市政協科教文衛體委再次對食品安全的多頭管理提出質疑，提案建議，建立部門統一管理的模式管好食品安全。

　　市編辦昨日對此提案進行回復表示，我市正醞釀出臺《重慶市部門職責分工協調辦法》，加大職責分工協調力度，探索新的食品安全監管體制。但要將食品安全的監管統一到一個單位門下，目前條件還不成熟。

　　農藥超標凸顯監管難題

　　為什么農產品農藥超標的消息頻頻見諸報端？市政協委員稱，這一方面說明相關部門加大了監督力度，同時也暴露出長期以來解決不了的監管難題。

　　一個農戶種一棵菜，需要跟多個部門打交道。農藥由農業部門負責；蔬菜收購除個體和私營者外，由商業部門負責；銷售及衛生監督由商業、質檢、衛生和工商部門負責�！岸囝^監管，難免存在真空和漏洞�！�

　　為此，市政協科教文衛體委提案稱，食品安全是一項系統工程，在種植、養殖、采購、運輸、加工生產、貯存、銷售等任一環節出現問題，就可能影響整個食品衛生安全。因此，食品衛生監管應是統一和全程監管。

　　但目前，農業、質檢、工商、衛生、藥監、商業……承擔食品衛生或食品質量管理職責的部門有近10個�！皺C構云集”反而增加了政府對食品安全工作的管理難度。

　　市政協科教文衛體委表示，這種多頭管理模式，造成了職責不清，以致出現“各吹各的號，各唱各的調”的現象，對同一家公司生產的月餅，

　　重慶探索監管新機制

　　面對食品安全多頭監管的現象，市政協科教文衛體委建議，探索由一個部門管理的模式�！霸诂F行管理體制下，盡快明確細化并出臺具有可操作性的監管職責，落實監管責任�！�

　　具體辦法可以根據重慶市的情況，采用地方性行政法規，選擇有代表性的個別區縣進行試點，以解決目前存在的多頭管理，職能交叉，責任不明的問題。

　　對此，市編辦回復表示，食品安全衛生監管職能由一個部門承擔，可實現統一管理，減少職責交叉推諉扯皮。但由于食品安全監管職能鏈條較長，涉及生產、加工、流通、消費等多個環節，目前由一個部門獨立承擔還有難度。若國務院不作調整，只是省市調整，也不利于工作的上下對口銜接。

　　市編辦表示，在現行管理體制未作調整前，市編辦將繼續對食品安全監管職責分工落實情況加強督促檢查，確保職責落到實處。同時，加大職責分工協調力度，盡快制定《重慶市部門職責分工協調辦法》，進一步深入探索適應重慶特殊市情的食品安全監管體制。