-《乳品企業自律南京宣言》昨起實施 -北京、哈爾濱禁止牛奶“買一送一”

　　從昨天起，“買一送一”之類的牛奶捆綁銷售形式，在北京和哈爾濱的各大超市、賣場被禁止。根據北京奶業協會上周四宣布的《乳品企業自律南京宣言》實施方案，將取消所有超高溫滅菌乳、巴氏殺菌乳、酸牛奶、乳粉、含乳飲料產品的捆綁、搭贈(包括其它產品或禮品)銷售行為，光明、伊利、蒙牛、三鹿、三元等14家乳品企業在實施方案上簽字。

　　北京奶業協會在接受晨報記者采訪時透露，選擇北京、哈爾濱這兩個乳品消費較成熟的大城市作為試點是該方案執行的第一步，“在取得經驗的基礎上”，將在上海、廣州、成都等地逐步擴大實施范圍。

　　《南京宣言》是否有價格壟斷之嫌

　　2007年6月21日，中國奶業協會在南京召開年會，與會的14家乳品企業共同簽署了《乳品企業自律南京宣言》。這一宣言共有五項內容，包括公平競爭、恪守誠信等，并提到了“反對捆綁銷售、特價銷售等低于成本價銷售的惡性競爭行為”。

　　“但宣言出臺后遲遲沒有企業帶頭執行，宣言簽署后一個月，北京奶業協會于7月19日出臺了《南京宣言》實施方案，將內容細化并要求5大乳品巨頭率先執行。”一位不愿透露姓名的乳品企業人士這樣表示。

　　他認為，從這一點來看，這種自律很難保證能維持多久。

　　“這只是恢復原來的銷售價，并不能稱為是行業價格壟斷。”上海奶業行業協會秘書長陳新昨天接受晨報記者采訪時表示。但他也認為，無論是否是價格同盟，“靠道德約束不能解決根本問題。”人們常把奶價與水價相比，但乳品業的競爭之所以比水或其它行業更“血腥”，歸根結底是企業核心競爭力不強，部分產品出現了結構性、階段性和地區性過剩。

　　上海暫時不在“自律”范圍之內

　　光明乳業新聞發言人昨天向記者確認，光明的華北地區經理已代表公司在《南京宣言》實施方案上簽字，并從昨天起嚴格執行。不過，顯然上海市場暫時還不在“自律”范圍之內。記者昨天在易初蓮花浦江店、家樂福南方商城店等大賣場內看到，光明、伊利、蒙牛這三大乳品巨頭的產品均有不同程度的“捆綁”銷售。

　　記者在采訪中發現，上海的乳品價格戰相對較溫和。某賣場內，20多種常溫乳制品中只有一種在進行“買8袋送2袋”的捆綁促銷。家樂福某乳品品牌促銷員告訴記者，一般只是周末或者某種產品的保質期已到臨界點時才搞一下捆綁活動。

　　目前乳品價格處于敏感時期

　　事實上，中國乳業面臨的問題還不僅僅是捆綁銷售與惡性競爭。記者從有關渠道了解到，昨天下午，上海市物價局召開了一次會議，主題是磋商本市原料奶收購價問題。會議雖然沒有定論，但已經可以讓人感受到來自牛奶產業鏈上原料這一環的壓力。

　　“上海是全國唯一沒有放開原料奶收購價的城市。”據陳新透露，為保護奶農利益，上海一直是由政府定下基準價。從1996年到去年6月，基準價一直是每公斤2.20元。去年年中，有關部門將其提價為每公斤2.30元，今年3月1日，再次提價7分，變為每公斤2.37元。

　　但是這也趕不上日益增加的養牛成本。奶牛飼料價格目前達到多年來的最高漲幅，一些省市的奶農不得不把每頭原本一萬多元的奶牛當作幾千元的肉牛甩賣。北京奶業協會理事長范學珊在《南京宣言》實施方案的新聞發布會上也曾表示：“飼料成本顯著增高……取消捆綁銷售和特價銷售已勢在必行……并為原料奶提價創造條件。”

　　問題是，原料奶提價仍能依靠企業自律來進行嗎？提價能使產業鏈的利潤均衡合理地被重新分配嗎？成本轉嫁給消費者后市場反應會怎樣？專家認為，癥結或許還在于整個體制的缺陷，例如我們缺少產品的工藝流程規范，嚴格的產品標準，缺少讓奶農與加工企業成為利益共同體的機制等。在新西蘭，11000家奶農成立了奶農合作組織，共同進行乳品生產和銷售。也許這將為我們提供一條解惑之路。

　　作者： □晨報記者李艷秋