作者：袁文興　宋德奇 來源：中國質量萬里行

　　固體飲料貼上植物油的標志；茶葉、炒貨、糖果、糕點、水產加工制品等貼上蜜餞類的標志；沒有取得QS證書和標志，竟然也不甘示弱，擅自偽造，把假QS標志加貼在自己的產品上上市銷售。在廣東市場上，一些不法企業把QS標志當成了金字招牌，隨意使用，這些不法行為增加了消費者識別真假的難度。

　　手法一：張冠李戴 直接套用

　　近一段時間，記者陸續接到消費投訴，說廣東市場上銷售的產品偽造冒用QS標志現象嚴重.記者通過調查發現，各種各樣的偽造、冒用、濫用QS標志的違法伎倆的確存在，令人觸目驚心……

　　日前,廣州消費者陸小姐向記者投訴，反映其購買的“泰和堂”溪黃草顆粒沖劑上標注的QS質量安全標志，是花生油的QS標志，懷疑生產廠家有假冒偽造行為，要求記者介入調查，查清真相，曝光不法行為。

　　在陸小姐送來的“泰和堂”溪黃草顆粒沖劑上，記者在產品盒的正反面上果然見到有QS標志和QS4419 0201 0582的編號，生產企業為廣東泰和保健食品有限公司。

　　那么，取得該QS編號的使用者到底是不是廣東泰和保健食品有限公司呢？記者登錄國家質檢總局網和國家食品質量安全網進行了核實，結果出人意料，取得這個QS4419 0201 0582標志編號的企業不是廣東泰和保健食品有限公司，而是

東莞市潤興糧油貿易有限公司，獲證產品名稱是食用植物油(全精煉、半精煉)。廣東泰和保健食品有限公司沒有取得QS標志和編號。廣東泰和保健食品有限公司只有揭陽分公司取得了“飲料(固體飲料)QS445206016025”QS標志與編號。面對這種“牛頭不對馬嘴”的套號行為，廣東泰和保健食品有限公司向記者做出這樣的解釋：“這不是假冒，而是我們公司校對失誤造成的，公司愿意向東莞市潤興糧油貿易有限公司和消費者賠禮道歉，并愿意整改，迅速從市場上撤回該批次的產品……”。

　　可截至到記者發稿時，標著QS4419 0201 0582標志編號的“泰和堂”溪黃草顆粒沖劑仍然在廣東地區流通領域里泛濫銷售，絲毫沒有整改撤貨的跡象。對此消費者表示，將與如此缺失誠信的企業對簿公堂。

　　手法二：以一當十 共用一號

　　“20多個不同類別的產品全用一個QS標志編號，這完全是偽造、變造、濫用QS標志的違法行為，國家QS標志豈能如此糟踏……”這是家住廣州市越秀區的陳先生最近向記者反映廣東省新興縣嘉興實業有限公司生產銷售的“皇子”牌系列食品存在的問題時所說的話。

　　陳先生是本刊的忠實讀者，最近一段時間以來，他多次向記者反映廣東省新興縣嘉興實業有限公司生產銷售的“皇子”牌系列食品存在偽造、變造、濫用QS標志的違法違規行為。陳先生稱，這家公司生產銷售的“皇子”食品有魚皮花生、淮鹽花生、茶香花生、開心果、益智黑豆、鹽焗腰果、桂花黃豆、甘香黃豆、五香蠔油豆、綠茶南瓜子、紅瓜子、紙皮核桃、新疆提子、嘉應子、低鹽話梅、魷魚絲、花生糖、芝麻糖、涼果、核桃糕、果仁雜錦脆餅、蛇膽川貝桔、普洱茶、鐵觀音茶(唐舍罐裝粒粒香)等20多個不同類別的產品，而這些產品全用一個QS4453 1701 0027的質量安全標志編號。這些問題產品在廣州市的東山百貨、廣百、吉之島、友誼商店等各大商場、超市均有銷售。為了證實陳先生所言，記者來到了上述的幾家大型超市里進行了認真細致地核實，結果與陳先生反映的問題完全吻合。

　　多種不同類別的“皇子”產品使用同一個QS標志編號，是否符合國家相關規定呢？國家質檢總局的有關人士告訴記者，廣東省新興縣嘉興實業有限公司取得的食品生產許可證證書和編號共有兩個，分別為QS4453 1701 0027和QS4453 1701 0019，這兩個號的產品名稱都是蜜餞，證書有效期都是2006年4月24日～2009年4月23日。

　　按產品類別編號1701區分，該公司生產的新疆提子、嘉應子、低鹽話梅、涼果、蛇膽川貝桔才是蜜餞，才能對應1701的產品類別編號。而其他的產品，如：魚皮花生、淮鹽花生、茶香花生、開心果、益智黑豆、鹽焗腰果、桂花黃豆、甘香黃豆、五香蠔油豆、綠茶南瓜子、紅瓜子、紙皮核桃等則是炒貨類食品，其對應的產品類別編號是1801；普洱茶、鐵觀音茶是茶葉類食品，它對應的產品類別編號是1401；魷魚絲是水產加工類食品，它對應的產品類別編號是2201；花生糖、芝麻糖是糖果類食，對應的產品類別編號是1301；核桃糕是糕點類食品，對應的產品類別編號是2401；果仁雜錦脆餅是餅干類食品，對應的產品類別編號是0801。

　　也就說該公司取得食品生產許可證只能生產其對應的產品(蜜餞類食品)，而該公司生產的炒貨類、茶葉類、糖果類、糕點類、水產加工類食品在沒有取得食品生產許可證之前，就不分類別地全部套用QS4453 1701 0027的證書標志編號，該行為已構成無證生產，銷售的產品為無證產品和偽造、變造、濫用生產許可證標志編號，這種違法違規行為是絕不允許的，執法部門將依法查處。

　　對此，記者將調查結果反饋給廣東省新興縣嘉興實業有限公司，可是該公司一直不予理睬，照樣我行我素，仍在市場上廣為銷售。更令記者驚奇的是，“皇子”魚皮花生、低鹽話梅、開心果、普洱茶4種產品的產品執行標準代號竟然共用一個產品執行標準代號Q/XJX1-2005，可以想象，這種QS標志編號、產品執行標準都敢偽造、變造、濫用的企業，其產品質量安全又從何談起呢？

　　手法三：表演雙簧 租用編號

　　誰會想到，一款與“長城”葡萄酒貌似又號稱“1999上海國際葡萄酒評比會銀獎”、“中國昆明99世界園藝博覽會惟一指定葡萄酒”的河北昌黎雙盈酒業有限責任公司(下稱雙盈酒業)生產的“中華長域莊園解百納干紅葡萄酒1995”竟然弄虛作假，打著河北昌黎越千年葡萄釀酒有限公司(下稱越千年釀酒公司)的榮譽稱號和QS標志編號(1303 1502 0063)在市場上魚目混珠泛濫銷售，坑害消費者。對這種違法違規行為，上當的消費者投訴，要求雙盈酒業出示與標簽標識上相符對應的合法有效材料，誰料正規企業竟然出面維護雙盈酒業的假冒行為。

　　近日，消費者林先生向記者投訴說，他太太于3月8日下午在廣州市一家百貨商店花40多元錢購買了一瓶標示有“1999上海國際葡萄酒評比會銀獎”、“中國昆明99世界園藝博覽會惟一指定葡萄酒”圖案文字和QS質量安全標志的“中華長域莊園解百納干紅葡萄酒1995”，生產廠家是雙盈酒業有限責任公司。他回家上網一查，沒想到這瓶貼有多項榮譽標示的葡萄酒全是假冒越千年釀酒公司的QS標志編號。對此，林先生很惱火，表示要將這家誤導欺騙消費者的不誠信企業告上法庭。

　　記者在林先生提供的葡萄酒酒瓶上看到，這瓶生產日期為2007/01/15的“中華長域莊園解百納干紅葡萄酒1995”的標簽標識，與林先生反映的問題完全相符。

　　于是，記者立即進行了調查核實，結果證實QS 1303 1502 0063的標志編號、“1999上海國際葡萄酒評比會銀獎”、“中國昆明99世界園藝博覽會惟一指定葡萄酒”等榮譽稱號、衛生許可證號、產品執行標均屬越千年釀酒公司。對此，記者把情況反映給雙盈酒業，要求該公司出示合法有效的證明材料，給消費者一個合理的解釋，可是該公司一拖再拖，遲遲不能提供相關合法有效的材料。

　　最后，該公司出示了一份由越千年釀酒公司開具的“證明”：雙盈酒業系越千年釀酒公司銷售分公司，特此證明。記者發現，這些“證明材料”與雙盈酒業生產的“中華長域莊園解百納干紅葡萄酒1995” 根本沒有絲毫對應關系。業內人士指出，這是一起偽造濫用、出租出借的違法違規行為。目前，有關執法部門已介入調查。

　　手法四：進口換裝 偽造標志

　　“QS標志都敢假冒偽造，這樣的葡萄酒你敢喝？”3月19日，家住廣州市番禺區的李女士向記者投訴說，她無意中發現老公陸某購買的“藍澳葡萄酒2004赤霞珠干紅經典型”沒有QS編號，致使她不敢喝，她懷疑內有蹊蹺質量不可靠，于是要求記者調查，還她一個真相。

　　記者在李女士提供的酒瓶標簽上看到，正面標示著：AUSTBLUE AUSTRALIANWINE等英文圖案；反面用不干膠粘貼著沒有編號的QS標志。在該葡萄酒的標簽上記者看到，執行標準：GB/T15037-94；原產地：澳大利亞；包裝商：中山市長盛酒業有限公司；經銷商：廣州市藍澳體育產業服務有限公司酒業分公司。

　　根據以上標簽特征，記者很快找到了包裝商中山市長盛酒業有限公司，要求該公司就消費者投訴該酒沒有QS編號的問題，提供食品生產許可證、衛生許可證、進出口報關數據證明材料、企業產品執行標準登記證等合法有效的材料。

　　該公司一位姓鄧的負責人對記者這樣解釋：“藍澳葡萄酒是我們公司幫廣州市藍澳體育產業服務有限公司酒業分公司灌裝的，但是我們沒有加貼QS標志，因為我們的食品生產許可證還沒有拿到，如果產品上貼有QS標志，那就是廣州市藍澳體育產業服務有限公司酒業分公司的事，與我們無關……”

　　對此記者又找到了經銷商廣州市藍澳體育產業服務有限公司酒業分公司，希望他們提供QS標志編號或食品生產許可證。沒想到記者話還沒說完，一個叫林經理的兇神惡煞地對記者說：“這么多企業你們這些記者都不去盯，為什么要偏偏盯住我們這些小企業？我們的QS正在申辦之中，沒有編號，還要過幾天才可以拿到，你們給我小心……”記者反問他：“樹正豈怕影子歪？合法經營豈怕人盯？QS證書都沒拿到，怎么QS標志就開始使用了？這是一起消費投訴，希望你們正確對待，你說QS正在申辦之中，那么請你把申請QS的《行政許可受理決定書》傳給我們驗證一下，你們在標簽標識上稱葡萄產地是南澳，原產地是澳大利亞，也請你們提供進出口報關數據和企業產品執行標準登記證、衛生許可證、檢驗報告等。”林經理說：“我們沒有《行政許可受理決定書》怎么辦？”記者回應：“如果《行政許可受理決定書》都沒有，你說QS正在申辦之中，豈不是在騙人！”林經理說：“給我們幾天時間吧，我們把營業執照、工業產品生產許可證拿過去給你們看。”記者答應了林經理的要求。可是記者等了整整一周，卻不見林某音信，最后在記者的催促下，林某才將一份廣州市藍澳體育產業服務有限公司酒業分公司營業執照和一份不能對應的《全國工業產品生產許可證》(此證是中山市艾欣酒業有限公司的，證書編號為QS4420 1502 0510)復印件拿來搪塞記者。

　　當記者問及衛生許可證、進出口報關數據證明材料、企業產品執行標準登記證等時，林某均不能出示。

　　最后記者在廣東省質監局和國家質檢總局查到，“藍澳葡萄酒2004赤霞珠干紅經典型”根本沒有申請食品生產許可證和取得QS標志編號。記者將此問題反映給廣州市有關部門，有關執法部門立即出動，在廣州一超級商場查獲一批偽造QS標志的“藍澳葡萄酒2004赤霞珠干紅經典型”，目前該案正在進一步審理中。

　　手法五：抓大放小 無證游擊

　　QS市場準入制度的實施可以有效保護消費者權益，還能有效排除假冒偽劣產品進入市場。按照國家質檢總局的規定，從第一批(5類)、第二批(10大類)到第三批(13類)實施QS認證的各類食品，在市場上銷售必須加印(貼)QS認證標志。

　　那么，該規定實施的預期效果如何呢？

　　最近，記者兵分數路，奔赴廣州市區的各大超市、商場、便利店、食雜店及農貿市場進行采訪調查。正規的大超市比較讓人放心。百佳、萬佳百貨、廣百、好又多等超市，對第一、二批的各類食品印(貼)QS標志的執行比較到位，貨架上基本找不到違規商品，尤其是此前業內認為執行難度最大的散裝大米，也表現得很“自覺”。而對第三批的各類食品印(貼)QS標志的執行則不是很到位，有的印貼了有的卻沒印貼。

　　據好又多超市一位營業主管介紹，在這些第三批的食品企業中有的剛剛取得QS證書，有的還在申辦之中，但他們都有《行政許可受理決定書》，而對真正無證的食品，他們是不會讓其進入超市的。可是記者發現，取得《行政許可受理決定書》的企業，在其生產的產品上卻并未標明“試制品”字樣。

　　那么，真正未獲得QS認證而被正規商家“驅逐出門”的食品都流向何處呢？記者在調查中發現，一些對QS一無所知或心存僥幸的中小商場、連鎖店、食雜店成了這些產品的避風港，還有管理不嚴不到位的農貿市場、糧油批發市場也成為這些產品的棲身之所。由于這些商店數量多、分布廣，多數位于城鄉結合部等，因此成了QS認證監管的真空地帶。

　　在廣州市天河區員村的一家小商場貨架上，記者隨意挑了一包糖果，在產品上找來找去都找不到QS蹤跡，再細看其他品牌的餅干，也是如此。

　　當記者問及這些食品為什么沒有QS標簽時，女老板很驚訝地問什么是QS。她說，沒人告訴她銷售這樣的食品會招致什么樣的后果，在進貨時她也從沒留意，“反正進什么貨就拿什么貨”。在白云區的幾家農貿市場里，記者發現許多散裝的炒貨、水產加工、糖果、蜜餞、餅干、大米、花生油等食品上蒼蠅飛來飛去。

　　記者注意到，在這些食品的外包裝上都沒有標貼QS標志。當記者問及QS標志問題時，一老板不耐煩地說：“你買還是不買，不買問那么多干嗎？”而旁邊一經營者卻坦言，現在市面上銷售的沒有QS認證的食品，多是直接從城里采購來的，這些食品一般都是三五個人手的手工小作坊生產出來的，哪有能力去辦什么QS認證呀？

　　對于無QS標志的食品流向，他告訴記者，進貨者不少是中小酒樓、夜總會、歌舞廳的采購員，反正顧客不可能看到煮熟食品的標簽標識，所以中小酒樓、夜總會、歌舞廳也是無QS標志食品的重災區。

　　記者在采訪中注意到，大部分市民在消費時，并不認真翻查QS標志。據天河百佳超市的一位銷售員介紹，賣場里的所有食品幾乎都印(貼)有QS標志，但從未發現有消費者對QS標志的真假虛實、應用格式提出疑問或建議要求。值得一提的是，大多數QS標志標識的尺寸大小不一，消費者在挑選產品時也感到頗為困惑。

　　記者在天河崗頂好又多超市看到，一部分食用油的QS標志是直接印在油桶包裝紙的左下角，面積超過3平方厘米而另一些產品的QS標志則單獨用不干膠貼在油桶脖子或瓶蓋上，大小約8平方厘米。

　　一些消費者抱怨，QS標志大小不一，在不同品牌的產品上標貼的位置也顯得很隨意，這都給消費者識別帶來了難度。

　　相關鏈接：

　　法律法規捍衛QS市場準入

　　法律法規捍衛QS市場準入

　　2005年9月1日施行的《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第五十一條規定：偽造、變造許可證證書、生產許可證標志和編號的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時在該條例的【釋義】里也明確指出：“企業必須取得本條例規定的各項條件，嚴格按照法定程序,經過國務院工業產品生產許可證主管部門的審查批準后方可取得工業產品生產許可證。同樣取得工業產品生產許可證的企業，表明其企業生產條件已經達到了規定的要求，可以從事相關活動。因此，企業取得的工業產品生產許可證與企業主體本身是一一對應的關系，二者不能分離，具有惟一性、對應性、確定性的特點。一個企業取得的工業產品生產許可證，只能對該企業獲證產品有效，對該企業未獲證產品和其他企業無效。偽造、變造工業產品生產許可證證書、工業產品生產許可證標志和編號而違法開展生產銷售的行為，會嚴重侵害獲證企業的正當經濟利益，會嚴重影響工業產品許可證制度的嚴肅性，其產品質量的安全也無從談起。”

　　與此同時施行的《食品生產加工企業質量安全加工管理實施細則(試行)》第八十三條、第八十六條也明確規定：取得食品生產許可證的企業出租、出借或轉讓食品生產許可證證書、QS標志和食品生產許可證編號的，責令限期改正，處20萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷食品生產許可證。違法接受并使用他人提供的食品生產許可證證書、QS標志和食品生產許可證編號的責令停止銷售，沒收違法生產銷售的產品，處違法生產銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任；偽造、變造、冒用食品生產許可證證書、QS標志和食品生產許可證編號的，責令改正，沒收違法生產銷售的產品，并處違法生產銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《中華人民共和國產品質量法》和《廣東省查處生產假冒偽劣商品違法行為條例》也都有著明確的規定。