見習(xí)記者 申劍麗

　　顯示中央政治局

　　對民生問題的重視

　　“蘇丹紅”之后有“孔雀綠”，“大頭娃娃”的余震未了，又暴出潲水油、毒大米……近幾年，食品安全事件頻頻暴光，每一個事件都昭示著食品安全觸目驚心的內(nèi)幕，以至人們感嘆：我們還能放心吃什么？

　　百姓對食品安全狀況不滿，相關(guān)部門也疲于監(jiān)管、整治，總是這邊的大火尚未撲滅，那邊的火頭又已經(jīng)熊熊燃起。個中癥結(jié)何在？不只是百姓，政府部門和學(xué)界也一直在爭論。

　　4月23日下午，中共中央政治局進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的主題為“我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全問題研究”，表明食品安全問題吸引了最高決策層的目光。

　　據(jù)悉，這次集體學(xué)習(xí)持續(xù)了三小時，其中，一半的時間是由兩位受邀專家進(jìn)行專題講課。據(jù)新華社報道，兩位專家分別是中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所所長葉志華、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院院長羅云波。專家圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全現(xiàn)狀、國內(nèi)外對比及政策建議，提出了建議。

　　4月26日，羅云波院長接受了本報記者的專訪。羅云波說，這次“集體學(xué)習(xí)”提出了解決我國食品安全的新方向：將監(jiān)管關(guān)口前移，從農(nóng)田到餐桌，從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化出發(fā)，保障和提高食品安全水平。

　　政治局集體學(xué)習(xí)食品安全是第一次

　　《21世紀(jì)》：能否談?wù)勥@次會議的情況？

　　羅云波：政治局委員們圍繞食品安全進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，這是第一次。當(dāng)天會議以圓桌會議形式進(jìn)行，我和葉志華受邀，與中央政治局委員們坐在最里層，相關(guān)部委部長(副部長)、各省省長(副省長)在外層，加起來大概有七八十人。

　　會議最開始由我和葉志華分別“講課”，各講45分鐘。我們主要從自己研究的角度，談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的必要以及食品安全相關(guān)內(nèi)容、做法，國內(nèi)外的經(jīng)驗，自己的思考等等。我們講的時候，領(lǐng)導(dǎo)們始終都聽得很認(rèn)真，沒有打斷；總書記一直在埋頭做筆記，特別認(rèn)真。

　　我們倆講完后，領(lǐng)導(dǎo)們開始提問，進(jìn)入廣泛的交流環(huán)節(jié)，最后總書記總結(jié)講話。

　　《21世紀(jì)》：45分鐘的講課您準(zhǔn)備了多久？

　　羅云波：大概一個多月，因為這次會上只邀請了兩位專家，感到特別榮幸，自己也非常重視。

　　《21世紀(jì)》：這次為高層領(lǐng)導(dǎo)們講課，您最大的感受是什么？

　　羅云波：領(lǐng)導(dǎo)們都很重視這次學(xué)習(xí)，基本上除了出國考察外，黨和國家所有的高層領(lǐng)導(dǎo)人都到場了，這很不容易，畢竟他們都日理萬機(jī)。會議持續(xù)了足足三個小時。

　　令我沒想到的是，領(lǐng)導(dǎo)們對食品安全的現(xiàn)狀了解很深，一些基層的情況也很清楚。

　　他們對下情的了解之深，讓我非常感動，可見之前都做了很多調(diào)研。我們可以看到，政府確實千方百計想要解決食品安全問題。所以，他們把相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)召集起來，請專家去講，想從更客觀的角度，了解食品安全問題。

　　建議監(jiān)管重心前移，從源頭抓起

　　《21世紀(jì)》：您當(dāng)時給出的主要建議是什么？

　　羅云波：總的來說，我的建議是食品安全的監(jiān)管重心前移，從源頭抓起。畢竟不管是直接進(jìn)口還是加工制作，食品的源頭都是農(nóng)業(yè)；按照一定標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)出合格農(nóng)產(chǎn)品，食品安全也就有了保障。如果源頭把握不好，再多的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，再多的投入，效果都不大，反而會造成人財物力的浪費。

　　《21世紀(jì)》：那您的觀點被采納了么？

　　羅云波：總書記在總結(jié)時，提到了我們講話中的主要觀點。他說，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全；實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量控制，對保障食品安全至關(guān)重要。

　　他還要求各級黨委和政府要增強責(zé)任感，把實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障食品安全作為一件大事，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全的投入，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣隊伍和食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。

　　《21世紀(jì)》：這次中央政治局特別針對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，是否很快將出臺相關(guān)方面政策？

　　羅云波：并不是國家要出臺某個具體政策，而是在以人為本的執(zhí)政理念下，本屆政府對民生問題特別關(guān)注。食品安全問題已經(jīng)上升到公共安全的高度，領(lǐng)導(dǎo)們針對食品安全進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，恰恰顯示了對民生問題的重視。

　　食品安全信息發(fā)布制度正在制定

　　《21世紀(jì)》：全國人大常委會已制定了食品衛(wèi)生法和產(chǎn)品質(zhì)量法，2006年我國還出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，但目前專門的食品安全法尚未出臺，你認(rèn)為在食品安全立法方面，我們還需要怎樣做？

　　羅云波：我國的《食品安全法》正在論證中，由于需要協(xié)調(diào)很多部門，又存在不同的利益群體，短期內(nèi)肯定無法出臺。我個人認(rèn)為最現(xiàn)實的做法是修訂《食品衛(wèi)生法》，加入食品安全法的內(nèi)容，用以監(jiān)管加工食品和餐飲業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障則由《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》來約束。

　　《21世紀(jì)》：據(jù)您了解，在食品安全監(jiān)管方面，目前有哪些政策和法規(guī)在推進(jìn)？

　　羅云波：目前，國家正在制定食品安全信息發(fā)布制度。在食品安全事件后，政府如何及時發(fā)出正確聲音，引導(dǎo)公眾及貿(mào)易行為，這很重要。比如，部分媒體對多寶魚事件的不公正報道，導(dǎo)致了大約40億元的經(jīng)濟(jì)損失。前段事件“毒香蕉”的說法，也是誤傳。

　　在食品安全方面，新聞發(fā)言人制度于國于民都太重要了。

　　《21世紀(jì)》：

　　羅云波：在技術(shù)層面，雙向的可追溯系統(tǒng)已經(jīng)初步建立起來，但追溯后的追責(zé)懲罰措施等，還不太明確具體，需要加強，畢竟如果犯罪成本太低，企業(yè)就很可能選擇損害消費者利益但獲利較多的辦法。

　　我們需要逐步將食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，以罰款、民事訴訟為主上升到刑事訴訟的程度，加強約束力。

　　可喜的是，現(xiàn)在國家已經(jīng)在著手重新制定食品安全方面的追責(zé)懲罰制度。