為了治理出境旅游市場存在的“零負團費”等頑疾，旅游主管部門可以說是煞費苦心。昨天，國家旅游局在其官方網站上公布了《中國公民出國(境)游消費指引》(簡稱“消費指引”)，首次針對各出境旅游目的地設定接待旅游團隊的最低參考價格。遺憾的是，旅游局方面的這番苦心遭到旅行社的質疑，“在市場體系下價格應由市場決定，參考價的出現似乎有誤導消費者之嫌”。

　　此次公布的消費指引涉及的旅游目的地基本囊括出境游市場現有的主流產品，且偏重于港澳、東南亞以及低價問題逐漸顯現的歐洲游方向。以近期因低價購物團丑聞不斷的香港旅游為例，在消費指引中，內地旅游團隊赴香港，平季住三星級酒店，共用3次早餐4次正餐，參觀香港迪斯尼公園及海洋公園2個收費景點，三晚四天無自由活動的常規行程，參考價格為每人消費不少于1495元(飛機往返)、1465元(火車往返)。該價格不包括機票和火車票的價格。

　　從“五一”黃金周的香港游報價來看，達到參考價格標準的線路并不多。如北京捷達假期旅行社“香港、澳門五日游”的報價僅1880元/人，如果按參考價標準來計算，這意味著往返機票的價格不足400元。

　　旅行社方面認為，從市場操作層面來看，旅行社從航空公司、酒店甚至目的地旅游部門等合作伙伴處完全有可能拿到較低的折扣優惠，“如果對低價產品一刀切，認為低價就是陷阱產品，顯然有失公允”。

　　相關新聞

　　北京旅游圖謀走出“京西”

　　作為北京地區惟一一個完全以景區、酒店管理為主營業務的上市公司，盤踞門頭溝的北京旅游(000802)，昨天與千龍網合辦“北京旅游”欄目簽約，北京旅游總經理王紹凱透露，在奧運會之前，北京旅游將借勢整合北京的旅游景點資源，實現大京西旅游概念。

　　為實現從“京西”向“北京”旅游的拓展計劃，北京旅游已于去年成立了門頭溝旅游集散中心，此外，北京旅游方面去年還在京西地區倡導成立了旅游聯合體。北京旅游已成功收購云南傣家園、一家酒店及當地的兩家景點，而公司位于福建武夷山的一家酒店也在