大智慧阿思達克通訊社12月4日訊，央行上海總部負責人3日就《關于金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見》答記者問，明確表示，試驗區的金融舉措不是飛地、洼地，也不是離岸中心，而是有效服務實體經濟的金融開闊平地，用三個月時間能把《意見》的大部分措施落地實施，用一年左右的時間，基本形成可復制、可推廣的金融管理模式。

　　央行上海總部黨委副書記、副主任兼上海分行行長、國家外匯管理局上海市分局局長張新在答記者問上強調，區內采取的所有金融舉措，都是為實體經濟發展創造開闊的金融服務平地和良好的發展環境，但是不為金融而做金融，不搞金融洼地，一定要牢牢把握所有的舉措，都要始終為實體經濟服務。

　　“試驗區金融改革不是過去時，也不是將來時，是現在進行時。要將阻礙實體經濟發展的、老的金融管制在試驗區內予以取消，實行全面改革的市場化模式。”張新說。

　　關于創新試驗區賬戶管理體系，張新表示，在金融機構層面，上海地區金融機構（包括區內金融機構）可根據人民銀行的規定，通過內部設立試驗區分賬核算單元的方式，為區內居民、非居民開立本外幣自由貿易賬戶，并提供相應的金融服務。試驗區分賬核算單元實行分賬核算，且在流動性管理上以自求平衡為原則，試驗區分賬核算單元相對于其母行獨立運營。

　　關于投資匯兌便利化，張新介紹，《意見》進行了新的探索：一是區內企業在辦理跨境直接投資項下涉及的跨境收付、兌換業務時，可直接向銀行辦理，與前置核準脫鉤；二是所涉及的跨境投融資主體范圍包括企業、非銀行金融機構、個體工商戶等主體；三是跨境融資更加便利，區內機構根據經營需要，可按規定從境外融入本外幣資金；四是賦予區內主體結合自身生產經營和跨境商務活動的特點在更大空間內充分利用區內和境外金融市場管理對沖相關風險。

　　談及利率市場化，張新稱，試驗區利率市場化將在宏觀審慎金融管理框架內，根據服務區內實體經濟發展需要，以及金融市場主體培育和市場環境建設情況逐步推進。在區內加快推進利率市場化能夠促進區內金融機構更快地融入國際市場，掌握交易規則和運行規律，提高資金價格的敏感性，強化定價能力，優化資金配置，創新產品服務和升級經營模式，提升國際競爭力。

　　就區內外匯體制機制改革，張新表示，外匯管理部門出臺了支持試驗區發展總部經濟和新型貿易、簡化直接投資外匯登記手續、支持試驗區開展境內外租賃服務、取消區內機構向境外支付擔保費的核準、支持銀行開展面向客戶的大宗商品衍生品的柜臺交易等五條舉措。

　　張新直言，自貿區的風險管理“如履薄冰，如臨深淵，兢兢業業，管住風險”。張新強調，“央行將切實加強對反洗錢、反恐融資、反逃稅的監管；并會同上海市政府和金融監管部門，加強監測分析，密切關注跨境異常資金的流動；按年度對區內機構進行評估，根據評估結果對區內機構實施分類管理，并建立相應的扶優限劣機制；人民銀行可根據形勢判斷，加強對試驗區短期投機性資本流動的監管。”

　　就市場關心的30條意見落實時間表問題，張新表示，《意見》大部分條款已基本成熟，可以立即實施，如跨境人民幣業務、外匯體制改革、自由貿易賬戶設立等；還有一部分需要制定細則后，在全國率先組織實施，如利率市場化，其中一部分已經基本成熟，一部分市場影響較大的措施則需要制定細則后按照全國統一部署審慎實施。

　　“希望用三個月時間能把《意見》的大部分措施落地實施，用半年的時間初步探索總結試驗區改革成熟的經驗，用一年左右的時間，基本形成可復制、可推廣的金融管理模式，為2020年的全國金融改革目標，以及上海的國際金融中心建設作出力所能及的貢獻。”張新說。