大智慧阿思達克通訊社11月20日訊，央行行長周小川19日在《十八屆三中全會輔導(dǎo)讀本》發(fā)表一篇《全面深化金融業(yè)改革開放，加快完善金融市場體系》的署名文章，周小川在金融監(jiān)管章節(jié)中強調(diào)，細化金融機構(gòu)分類標準，統(tǒng)一監(jiān)管政策，減少監(jiān)管套利，彌補監(jiān)管真空。專家指出，周小川的表態(tài)表明，大資管業(yè)監(jiān)管將趨向統(tǒng)一。

　　周小川在文章的金融監(jiān)管部分強調(diào)，細化金融機構(gòu)分類標準，統(tǒng)一監(jiān)管政策，減少監(jiān)管套利，彌補監(jiān)管真空。明確對交叉性金融業(yè)務(wù)和金融控股公司的監(jiān)管職責和規(guī)則，增強監(jiān)管的針對性、有效性。對于金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議機制，周小川提出將重點加強貨幣政策與金融監(jiān)管政策、交叉性金融產(chǎn)品和跨市場金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)金融信息共享，減少監(jiān)管真空和監(jiān)管重復(fù)，形成監(jiān)管合力。

　　信托專家、經(jīng)濟學家孫飛向大智慧通訊社表示，周小川的講話表明了大資管監(jiān)管趨勢統(tǒng)一化，這對信托、券商等資管機構(gòu)都更加公平。“投資人及金額門檻、風險監(jiān)管標準等都將一致。”他表示。

　　然而，要建立統(tǒng)一監(jiān)管標準，并非易事。復(fù)旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅[微博]向大智慧通訊社表示：“金融業(yè)分業(yè)管理，要讓銀監(jiān)會、證監(jiān)會等監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變思路、建立統(tǒng)一規(guī)章，目前僅是一個美好愿景。”

　　“這是需要看未來監(jiān)管體系的構(gòu)建情況，若往功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變，則有可能改變，若仍維持現(xiàn)有體系，則依舊各自為政。”中國人民大學信托與基金研究所所長、北京君澤君律師事務(wù)所高級合伙人周小明告訴大智慧通訊社。

　　受制于“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理”體制，包括銀行、信托、券商、基金、保險在內(nèi)的所有金融機構(gòu)均各自為政。銀行、信托屬銀監(jiān)會監(jiān)管，券商、基金屬證監(jiān)會監(jiān)管，保險屬保監(jiān)會監(jiān)管。因此，這五類機構(gòu)在從事本質(zhì)上一樣的資管業(yè)務(wù)方面遵循著不同的法律法規(guī)。

　　孫飛指出，在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部級聯(lián)席會議機制下，資管業(yè)的監(jiān)管將由事前監(jiān)管向事中功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變，各類金融機構(gòu)經(jīng)營資管業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策未來都要統(tǒng)一，這將有利于資管行業(yè)的發(fā)展。“金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部級聯(lián)席會議目前是各部門協(xié)調(diào)監(jiān)管的一個機制。”他表示。