商報(bào)訊(記者 閆瑾)中國版巴塞爾協(xié)議Ⅲ“合理安排資本充足率達(dá)標(biāo)過渡期”的承諾終于兌現(xiàn)。日前，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布資本金新規(guī)，明確設(shè)定資本充足率過渡期。一位小型銀行相關(guān)人士表示，過渡期的安排緩解了商業(yè)銀行特別是中小型銀行的資本金壓力。

　　上周五，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施〈資本辦法〉過渡期安排相關(guān)事項(xiàng)的通知》，敲定了銀行資本達(dá)標(biāo)過渡期安排，以減緩商業(yè)銀行實(shí)施《資本辦法》的壓力。

　　《通知》對(duì)儲(chǔ)備資本要求設(shè)定6年的過渡期：2013年末，儲(chǔ)備資本要求為0.5%，其后五年每年遞增0.4%，到2018年達(dá)到2.5%的要求。到2013年末，對(duì)國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行的核心一級(jí)資本充足率、一級(jí)資本充足率和資本充足率的最低要求分別為6.5%、7.5%和9.5%；對(duì)非系統(tǒng)重要性銀行的核心一級(jí)資本充足率、一級(jí)資本充足率和資本充足率的最低要求分別為5.5%、6.5%和8.5%。

　　事實(shí)上，上述《資本辦法》是指今年6月銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《商業(yè)銀行資本管理辦法》。當(dāng)時(shí)，該辦法出臺(tái)時(shí)，就有多家中小型銀行及外資銀行高管在公開場(chǎng)合表示，對(duì)許多中小型銀行、城商行和農(nóng)商行來說，其風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，要滿足《資本辦法》具有很大的挑戰(zhàn)。據(jù)了解，不少中小型銀行開始在年底前爭相發(fā)行次級(jí)債補(bǔ)充資本。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇[微博]直言，過渡期安排的確能極大地緩解中小銀行的資本金需求，雖然今年商業(yè)銀行的資本缺口看似已經(jīng)補(bǔ)充，但是后期隨著商業(yè)銀行放貸進(jìn)行的資本消耗、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等依舊會(huì)有新的資金缺口出現(xiàn)，所以很快達(dá)到一定的儲(chǔ)備資本還是有些困難。

　　銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，我國商業(yè)銀行面臨著資本結(jié)構(gòu)過于單一、資本補(bǔ)充渠道狹窄等問題，銀行資本補(bǔ)充主要依靠自身利潤留存、發(fā)行普通股和少量次級(jí)債券，所以商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新很有必要。在發(fā)布上述《通知》時(shí)，銀監(jiān)會(huì)還發(fā)布了《關(guān)于商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)銀行尋找新的資本渠道。

　　《指導(dǎo)意見》允許商業(yè)銀行在本金損失吸收機(jī)制方面允許采用減記和轉(zhuǎn)股兩種方式。前述小型銀行相關(guān)人士稱，這樣可以大大提高資本工具吸收損失的能力，也能豐富資本市場(chǎng)的金融工具。

　　郭田勇則建議，銀行可以利用來源比較穩(wěn)定的負(fù)債，如居民的部分長期定期儲(chǔ)蓄當(dāng)做一種補(bǔ)充資本金的創(chuàng)新工具，但是這些還有待討論。