新華網上海6月27日電 (記者王濤、鄭鈞天) 中國銀監會辦公廳副主任楊少俊26日在“2012陸家嘴論壇新聞發布會”上透露，盡管村鎮銀行主發起行的最低持股比例為15%，經營若干年之后，銀行業的持股和其他資本持股相對比例是可以調整的，根據運營狀況、管理狀況及需求，銀行可以減持甚至全部退出村鎮銀行。

　　楊少俊表示，銀監會將村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20%降低到15%，并鼓勵民間資本參與農村信用社的改制改革，參與中小金融機構的發起設立，但除了這些看得到的支持之外，如果仔細研讀政策就會發現，有很多看不到的扶持實際上意義更為重大。

　　楊少俊透露，目前在農村的一些金融機構改制特別是高風險機構改革中，就允許民間資本100%控股，但是有階段性要求。

　　“從客觀實際來看，民間資本進入銀行業的渠道還是比較順暢的。”楊少俊表示，法律法規上從來就未對民間資本進入銀行業有任何障礙。從個案上來講，股份制銀行中，民生銀行是由民間資本主導的銀行，而浙江泰隆等不少城商行民資占股甚至高達100%。

　　楊少俊表示，民間資本雖然對參與國有商業銀行有積極性但并非其關注重點，民資關注更多的是中小商業銀行。對于股份制商業銀行，截至去年底，民間資本占比達到42%；城商行方面，民資也最有興趣，因為可以有較大的發言權，甚至可以控股。截至去年底在城商行總股本中，民間資本占比達到54%，而農村的中小金融機構比如農商行、農合社等民資占比則更高，達到92%。

　　此外，楊少俊表示，銀監會從未對銀行存貸比在時點上有要求，銀行沖時點更多的來自于法人銀行的對下考核政策，銀監會也注意到這種考核并不科學，在督促銀行優化考核機制，并希望銀行能按照可持續的要求穩健發展。