唐山數(shù)十農(nóng)戶農(nóng)行“被貸款”調(diào)查

　　唐山“被貸款”村民實(shí)名舉報村主任“騙貸”400萬，河北省農(nóng)行調(diào)查結(jié)果稱“未發(fā)現(xiàn)騙貸行為”，其背后是否隱藏著利益分肥黑幕？

　　文  本刊記者  曹天健

　　“去年5月，村里電工頭兒喬友高、王振國倆人找我，說讓幫大隊(duì)(村)貸點(diǎn)款，大隊(duì)建(蔬菜)大棚沒錢，應(yīng)個名就行，不用操心還貸，還說別人都同意。我一聽大伙都同意了，也就點(diǎn)了頭。實(shí)話實(shí)說，買一個大棚最少也得6、7萬，我壓根就沒能力買，也還不起貸款。前些日子省農(nóng)行下來人調(diào)查，村干部提前找到我，讓我向來調(diào)查的人‘承認(rèn)’20號蔬菜大棚是我的，可我至今連這個大棚在哪兒都不清楚，貸款合同和惠農(nóng)卡也是幾天前才給到我手里……”

　　2月22日，河北省唐山市豐潤區(qū)高各莊村年過六旬的村民羅良志面對前來采訪的《法人》記者，一臉茫然和無助。

　　和羅良志所敘述的內(nèi)容一樣，同為高各莊村村民的喬會高、喬來順、魏國生、趙永江、寧小林等人也向記者證實(shí)，他們也遭遇了同樣的“貸款”經(jīng)歷。

　　村民實(shí)名舉報村主任涉嫌“騙貸”

　　村民舉報信稱，2011年5月，高各莊村村主任任繼順為建設(shè)自己家的“國順生態(tài)園”，派村干部到各家動員，采取隱瞞欺騙方式，讓村民頂名為其貸款。具體做法是，讓該村80多戶村民以房產(chǎn)抵押和三戶聯(lián)保的形式，每家申請“小額惠農(nóng)貸款”5萬元，貸款發(fā)放下來之后，都集中到“唐山市豐潤區(qū)國順果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社”使用。而這個合作社由任繼順的妻子吳久鳳擔(dān)任法定代表人，有任繼順的堂弟任繼柱、任繼順的侄女任麗媛、任麗霞等6位出資人(股東)。

　　舉報信中說，因80多戶村民是被迫同意“應(yīng)名貸款”，當(dāng)縣農(nóng)行工作人員做發(fā)放貸款前調(diào)查——到農(nóng)戶中去了解情況時，各家都鎖門或有意回避，農(nóng)行信貸員找不到人，任繼順只得派手下將村民叫到他的廠內(nèi)，統(tǒng)一接受農(nóng)行工作人員的調(diào)查。農(nóng)行工作人員只是簡單地問一問村民家有幾口人，有多少收入，有多少財產(chǎn)等，根本沒去入戶調(diào)查，便讓村民帶著身份證和戶口本統(tǒng)一去農(nóng)行簽字。大多數(shù)貸款的村民連自己貸了多少款，期限是幾年，錢讓誰用了都不知道。在任繼順手下的把持下，村民只要按他們的意思簽字，就可以回家。村民手里既沒有貸款合同，也沒見到惠農(nóng)卡，更沒得到一分錢，屬于徹頭徹尾的騙貸。

　　舉報信還稱，舉報人在就村主任任繼順涉嫌騙貸違法犯罪向新聞媒體反映之前，已向河北省農(nóng)行及司法機(jī)關(guān)予以實(shí)名舉報，河北省農(nóng)行及當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)已就此展開調(diào)查。

　　據(jù)了解，農(nóng)戶小額貸款是中國農(nóng)業(yè)銀行為做好“三農(nóng)服務(wù)”，按照普惠制、廣覆蓋、商業(yè)化的要求，對農(nóng)戶家庭內(nèi)單個成員發(fā)放的小額自然人貸款。農(nóng)戶小額貸款單戶授信額度起點(diǎn)為3000元，最高不超過5萬元(含)，額度內(nèi)的單筆借款款期限一般不超過1年，最長不超過2年。

　　貸款戶：建的生態(tài)大棚沒我家的

　　聽說記者采訪貸款一事，高各莊村村民紛紛前來反映問題。

　　貸款戶寧小林告訴記者，前不久，有自稱河北省農(nóng)行專門調(diào)查此事的工作人員(寧稱此人未出示工作證，但陪同的唐山市農(nóng)行工作人員出示了證件)就貸款問題對他做了當(dāng)面詢問，他一一據(jù)實(shí)作出了回答。寧小林向記者復(fù)述，農(nóng)行工作人員問他，貸款是否由他本人所貸，他回答“是”；問他是否知道貸款上哪去了(貸款用途)，他回答“不知道”；問他為什么要貸款，他回答“是當(dāng)時工作環(huán)境的壓力”。寧小林向記者解釋，自己貸款是被逼無奈，他負(fù)責(zé)村里的綠化清潔，車輛、用油、水罐都是自備，他正常出工一天干下來能掙125元(2011年以前是120元)，遇上天氣不好出不了工就沒收入，村委會給他開支，不是一月一結(jié)，而是一年一結(jié)，平時都是四處借錢，一年干到頭幾乎沒什么結(jié)余。如果不是迫于壓力，他絕不會同意貸5萬元款，拉“長腿的饑荒”(意思是貸款還要還利息)。

　　寧小林對記者說，在農(nóng)行工作人員來調(diào)查前，他被村干部告知，如果有人問他使著幾號大棚，就回答和村民寧連祥合伙承包著5號大棚，可事實(shí)上到底5號大棚里邊栽的是啥，誰栽了賣錢，誰使著5號大棚他一概不知。

　　同為貸款戶的村民劉杰、羅良志、喬會高、喬來順、魏國生、趙永江、喬興高等人向記者出示了由其本人簽名、按有鮮紅手印的文字證明。

　　證明稱，其在2011年6月、9月(銀行分三次分期辦理了貸款)由豐潤區(qū)農(nóng)行貸款5萬元，實(shí)際一分錢也沒花到。2012年2月9日，才剛剛收到村干部給的貸款合同，2月17日又收到了銀行卡(惠農(nóng)卡)。“所建生態(tài)大棚沒有我家的，專業(yè)合作社也沒有我家股份。”

　　在村民們提供給記者的一份注冊號為130221NA000106X的 “唐山市豐潤區(qū)國順果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社”《設(shè)立登記申請書》中，記者注意到，這個2011年4月6日設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，由任繼順的妻子吳久鳳任理事長并出任法定代表人，成員為吳久鳳、任繼柱(任繼順堂弟)、任麗媛(任繼柱女兒)、任麗霞(任繼柱女兒)、李素艷(任繼柱妻子)、任繼才(任繼順大哥)共6人。該出資清單顯示，吳久鳳認(rèn)購股金5萬元，以貨幣方式出資，占注冊資本的25%；其余5名成員分別認(rèn)購股金3萬元，占注冊資本的15%。

　　針對村民所說已將任繼順涉嫌騙貸違法犯罪向司法機(jī)關(guān)予以實(shí)名舉報、當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)已展開調(diào)查的說法，《法人》記者聯(lián)系豐潤縣公安局詢問是否已有調(diào)查結(jié)果，豐潤縣公安局方面答復(fù)，案件正在辦理之中，尚未結(jié)案。

　　任繼順堂弟任繼柱：建大棚都是各戶貸款

　　作為貸款農(nóng)戶們反映騙貸一事指向的“核心人物”——村主任任繼順有何說法？

　　在高各莊村村委會，《法人》記者見到了任繼順及村兩委的干部們。

　　任繼順告訴記者，自己2009年4月?lián)�任村主任前辦了多年企業(yè)，是作為能夠帶領(lǐng)村民致富的能人被村民選舉為村主任的。3年來，新一任村委會修了村道，他本人出資120余萬元建了村學(xué)校。建蔬菜大棚種植大棚菜是從山東壽光學(xué)來的經(jīng)驗(yàn)，是想利用農(nóng)行的惠農(nóng)政策為村民們辦點(diǎn)實(shí)事。

　　任繼順的堂弟任繼柱對記者說，建大棚都是各戶貸款，有的一家建一個，有的一家兩個，也有兩家合伙建，到目前為止已建成110個，投入使用的有67個。對于記者提出的“是否有貸款戶應(yīng)名貸款卻沒建蔬菜大棚”、“是否有外村村民在‘國順生態(tài)園’建設(shè)或承包蔬菜大棚”問題，任繼柱十分肯定的回答“沒有”。

　　河北省農(nóng)行：不存在所謂“騙貸”問題

　　2月27日，受指派調(diào)查此事的河北省農(nóng)行辦公室工作人員周志強(qiáng)向《法人》記者介紹，河北省農(nóng)行的領(lǐng)導(dǎo)對高各莊村村民實(shí)名舉報村主任“騙貸”的問題高度重視，他在今年2月記者來采訪前兩次到豐潤核實(shí)情況，根據(jù)他的調(diào)查結(jié)果，不存在所謂“騙貸”的問題。據(jù)他掌握的情況是，高各莊村共申請貸款116戶，實(shí)際貸款115戶，總貸款額540萬左右。農(nóng)行豐潤支行在辦理貸款過程中是嚴(yán)格按照小額貸款相關(guān)程序進(jìn)行的，并無違規(guī)之處。

　　記者質(zhì)疑貸款戶的貸款合同及惠農(nóng)卡為何直至前不久農(nóng)行著手調(diào)查前才發(fā)到貸款戶手里？貸款戶在既無惠農(nóng)卡、更無該卡密碼的情況下如何償還貸款利息？貸款利息是否統(tǒng)一由合作社按季歸還？周志強(qiáng)表示，有些問題涉及商業(yè)運(yùn)作問題，并不是銀行本身所方便了解的。同時，該案已由警方立案辦理，最終結(jié)論還須以司法機(jī)關(guān)偵查核實(shí)的結(jié)果為準(zhǔn)。

　　為此，記者提出，希望得到河北省農(nóng)行針對該舉報信調(diào)查核實(shí)結(jié)果的文字材料，周表示，須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示后再予以回復(fù)。但截至3月1日上午10時記者發(fā)稿時止，并未收到相關(guān)文字內(nèi)容。但據(jù)記者輾轉(zhuǎn)得到的消息，中國農(nóng)業(yè)銀行(微博)總行2月29日已獲知《法人》記者調(diào)查采訪之事，并通過某種渠道告知《法人》記者，農(nóng)行高度重視，河北分行已派專人對貸款進(jìn)行了核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)騙貸行為，并稱“兩會”即將召開，為維護(hù)“兩會”期間良好的輿論環(huán)境，請媒體給予支持。

　　唐山市豐潤區(qū)高各莊村民辦理農(nóng)戶小額貸款中是否存在“騙貸”行為？廣大農(nóng)戶的切身利益能否依法得到維護(hù)？該事件的最終結(jié)果如何？《法人》記者將持續(xù)關(guān)注。

　　高各莊村貸款戶《致河北省農(nóng)行領(lǐng)導(dǎo)的一封信》

　　尊敬的省農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)：

　　感謝你們不遠(yuǎn)千里，本著實(shí)事求是的態(tài)度來調(diào)查我們貸款的事情。很遺憾，你們遠(yuǎn)未了解事情的真相，原因如下：

　　1.    使用貸款建蔬菜大棚的是我村——任繼順，提前指使過其——任繼柱(其堂弟)、喬有高等多次“教導(dǎo)”我們：如有人問起貸款的事情，就說貸的錢讓我們自己花了，大棚是我們自己的。所以2012年2月17日(星期五)當(dāng)你們用唐山的電話號碼，給貸款戶打電話詢問貸款的情況時，因不知道是省農(nóng)行調(diào)查組，我們有的沒接電話；有的回答貸了款了，有大棚；有的說些模棱兩可的話，有的明確表示貸的錢自己沒見著，大棚不是自己的。貸款富農(nóng)是好事，為何好多人回答都吞吞吐吐，有意回避呢？

　　2.    那些承包大棚的的確有參加惠農(nóng)貸款的，大約20多戶，但我們這80多戶被貸款戶真沒花到一分錢，沒有一家有蔬菜大棚。他們魚目混珠，拿這些真正的惠農(nóng)貸款戶騙你們。

　　3.    2012年2月17日，惠農(nóng)卡發(fā)到我們手中，我們才第一次見到“我們”的貸款卡，發(fā)卡時說過幾天還要收回去，并給我們分配了大棚，說幾號大棚是貸款戶甲的，幾號大棚是乙的其實(shí)這些大棚都是任繼順的，早就承包給了別人。并被告知：上邊來人問以下幾個問題，我們應(yīng)如是回答。

　　1)是你貸的款嗎？

　　——是

　　2)貸款干啥使了？

　　——建大棚了

　　3)    大棚里種了啥了？

　　——火柿子(西紅柿)

　　4)火柿子長得咋樣？

　　——挺好

　　5)    對還款有信心嗎？

　　——有

　　果不其然，隨后豐潤區(qū)農(nóng)行有個女的來電話，問了上述幾個問題，表演的惟妙惟肖。

　　其實(shí)，(如果)你們下來調(diào)查時避開市、區(qū)農(nóng)行和村委會，直接和貸款戶聯(lián)系，并承諾替我們保密，我們相信絕大多數(shù)貸款戶敢講真話——是我們貸的款，但我們沒花一分錢，大棚不是我們的！可惜又讓區(qū)農(nóng)行和村里某些人聯(lián)合“辦案”了。盡管如此，相信你們已經(jīng)從貸款戶的言行舉止中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些破綻，因?yàn)榧俚挠肋h(yuǎn)成不了真的，就像真的永遠(yuǎn)成不了假的一樣。

　　相信你們早已知道辨別真假的方式，比方說：用省行固定電話打給貸款戶，而且保證為其保密，打電話問貸款戶，貸款花沒花到，有無大棚，再問幾個細(xì)節(jié)問題如：1)貸款合同什么時候給你們的？惠農(nóng)卡什么時候給你們的？等等(2011年6月簽的貸款合同，2012年2月9日任繼順才將合同發(fā)到我們手里；2012年2月17日任繼順才把惠農(nóng)卡給了我們)既然是我們的貸的款，為什么現(xiàn)在才給我們卡？而且我們連卡的密碼都不知道？2)既然貸了款，肯定要按季度還利息，我們這些貸款戶一次也沒還過，是誰這么好心替我們還了？再者可以從你們的網(wǎng)上看還款記錄，80多戶貸款戶每次還息是否某人統(tǒng)一還的？可以打電話問貸款戶利息多長時間還一次？什么時候還的？每次還多少？看我們說的日期和錢數(shù)跟銀行電腦記錄的是否一樣？

　　愚蠢的人總想亡羊補(bǔ)牢。今天上午，貸款真正使用者任繼順帶著任繼柱(其堂弟)、任立剛(其堂侄)親自出馬(原先都是們出面，遇到不服的給他打電話，電話通后讓不服的人接電話，他在電話里張口一罵，便擺平)，走訪那些昨天表現(xiàn)不好的貸款戶——農(nóng)行電話調(diào)查時說真話(貸款我沒花著，大棚沒我的)的那些人，先問我們還想在村里呆不呆？接著又換了一副嘴臉，說他現(xiàn)在難處，要我們救人救到底，幫人幫到底。一貫對老百姓非打即罵的村長，今天竟然低三下四地求我們，使我們“受寵若驚”，可見事態(tài)的嚴(yán)重性！后來和其又分別挨家挨戶告訴我們，如有人下午來問貸款的事，一定要說款是我們自己花了，大棚是我們的。果然下午來了一女兩男，說是豐潤區(qū)農(nóng)行的，喬有高帶著他們一家一家訪問，問貸款了沒？我們有大棚嗎？是幾號？等老一套問題。最后讓我們在上面簽字：承認(rèn)貸款自己用了，自己有大棚。喬有高在旁邊監(jiān)視邊說：“簽吧簽吧，人家都簽了。”有人簽了，有人堅決不簽，而且氣憤地對銀行人說：“貸款就不是我花了！大棚就沒我的！”許多人聞聽后則“離家出走”了。

　　隨著事態(tài)的進(jìn)展，相信有更多的被貸款戶會勇敢地站出來，大聲對你們說：“貸的錢不是我花的，那些大棚沒一個是我的！”

　　此致

　　敬禮！

　　豐潤區(qū)高各莊貸款戶

　　2012-2-19

　　村民提供的高各莊村部分貸款戶名單(66戶)

　　喬景賓   喬云高   喬會高   喬洪高 

　　喬興高   喬印民   喬有高   喬福良 

　　喬來順   喬景順   喬長江   喬國軍 

　　宋國華   宋占貴   宋樹寶   宋樹成 

　　宋樹明   宋樹祥   宋建國   宋寶生 

　　魏國生   魏國豐   魏尹力   羅良裕  

　　羅良明   羅良志   羅良順   趙永江   

　　趙四海   趙春江   趙鳳全   趙永信  

　　趙樹文   趙明亮   趙明月   寧小林 

　　寧秀五   寧連海   寧連祥   劉  杰 

　　侯長河   侯長義   戴玉成   戴國忠 

　　王秀忠   王秀國   王振富   王秀華 

　　王志云   王振力   王德良   王愛金  

　　張  寶   張春林   張鳳華   肖玉鳳  

　　陳長海   周子貴   毆戚軍   楊自強(qiáng)  

　　楊國華   楊國柱   王亞東   趙春祥 

　　趙  林   孫  宇

　　(注：據(jù)村民反映，以上貸款戶均無蔬菜大棚)

　　村民提供的高各莊村蔬菜大棚部分

　　實(shí)際承包戶名單(37戶)

　　村東：

　　喬紅星    賈國寶       王志會  

　　王愛娟       丑俊云      戴國知

　　寧連貴       邵立青(3個)     邵學(xué)海    

　　聞玉平      史立杰      趙永海 

　　趙彩云       王愛娟        葉海穩(wěn)  

　　李  娜        劉老師(名不詳)    張鳳友  

　　聞玉平       邵國祥(2個) 

　　豐潤區(qū)大孟莊人(7個 姓名不詳)

　　村北：

　　宋孝明(2個)

　　豐潤鎮(zhèn)小屯村李清寬(3個)

　　小屯村李來軍(2個)

　　(注：據(jù)河北省農(nóng)行工作人員介紹，實(shí)際投入使用大棚總共67個)