本報(bào)訊 (記者鐘晶晶)國(guó)家發(fā)改委昨日正式下發(fā)《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》，首次明確提出上海國(guó)際金融中心建設(shè)的主要指標(biāo)：2015年，上海金融市場(chǎng)(不含外匯市場(chǎng))交易額達(dá)到1000萬(wàn)億元左右。《規(guī)劃》中還明確提出推進(jìn)上海證券市場(chǎng)國(guó)際板建設(shè)。

　　“國(guó)際板建設(shè)”納入《規(guī)劃》

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，上海金融市場(chǎng)直接融資額占社會(huì)融資規(guī)模比重達(dá)到22%左右；管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)億元左右；上海銀行間同業(yè)拆借利率成為境內(nèi)外人民幣資產(chǎn)定價(jià)的主要基準(zhǔn)利率；上海金融從業(yè)人員達(dá)到32萬(wàn)人左右。不過(guò)上述指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)。

　　早在2009年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》，明確提出到2020年上海基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。此次《規(guī)劃》則具體提出了上海國(guó)際金融中心建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。

　　《規(guī)劃》中提出，未來(lái)“推進(jìn)上海證券市場(chǎng)國(guó)際板建設(shè)，支持符合條件的境外企業(yè)發(fā)行人民幣股票”，引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。不過(guò)《規(guī)劃》并未給出國(guó)際板建設(shè)具體時(shí)間表。

　　與國(guó)際金融中心標(biāo)準(zhǔn)尚有差距

　　根據(jù)國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際金融中心有幾個(gè)必要條件，如：至少是200家金融機(jī)構(gòu)的地區(qū)總部所在地，跨國(guó)銀行間資產(chǎn)和負(fù)債達(dá)到1000億美元。目前，上海與國(guó)際金融中心仍有差距，中國(guó)幾大國(guó)有銀行的總部均不在上海。

　　發(fā)改委昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年末，上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1049家，比2005年末增加439家。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人民幣跨境使用進(jìn)程加快和國(guó)際地位的提高以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融改革的不斷深化都將為上海建設(shè)國(guó)際金融中心提供優(yōu)勢(shì)。

　　■ 延展

　　滬港兩地金融將互補(bǔ)

　　值得注意的是，此前北京、深圳都曾提出建設(shè)金融中心，國(guó)際金融中心香港目前也立足建立人民幣離岸市場(chǎng)。

　　對(duì)于這些城市之間的關(guān)系，興業(yè)銀行(微博)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委(微博)表示，雖然之前深圳、北京都提出要建金融中心，但是沒(méi)有哪個(gè)城市像上海一樣明確提出建立國(guó)際金融中心。

　　魯政委認(rèn)為，從承擔(dān)人民幣在國(guó)際上的地位，無(wú)疑上海目前更具優(yōu)勢(shì)，這次發(fā)改委發(fā)布上述規(guī)劃也再次明確了中央政府的主觀愿望。他表示，與香港相比，上海目前從自身?xiàng)l件來(lái)看只能發(fā)展人民幣的在岸市場(chǎng)，而香港則定位為人民幣離岸市場(chǎng)，這樣來(lái)看，上海與香港之間并不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是互補(bǔ)互助的關(guān)系。

　　(鐘晶晶)