政府鼓勵民間借貸規范化陽光化運作 超銀行利率4倍的利息不受保護

　　今年以來，隨著我國民間金融市場的蓬勃發展，民間借貸成為輿論關注的焦點話題。民間借貸存在怎樣的風險？政府將如何規范其發展，新華社記者就相關問題采訪了中國人民銀行有關負責人。

　　民間借貸受法律保護

　　問：民間借貸是否符合我國現有法律？什么樣的民間借貸屬于高利貸？對于高利貸我國有何相關政策規定？

　　答：民間借貸具有制度層面的合法性。《民法通則》、《合同法》等法律法規構筑了民間借貸合法存在與發展的法律基礎和制度環境。在遵守相關法律法規前提下，自然人、法人及其他組織之間有自由借貸的權利。

　　與其他經濟活動一樣，民間借貸也會伴生一些違法犯罪行為，主要由公安、司法等部門通過行政及司法手段予以處罰和打擊。對于非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉貸、洗錢、金融傳銷、暴力催收導致的人身傷害等違法犯罪行為，應當依據相關法律法規予以嚴厲打擊和懲治。

　　問：如何界定高利貸行為？對于畸高利率我國如何處罰？

　　答：根據《最高人民法院關于人民法院審理借貸案件的若干意見》規定，民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據本地區的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。

　　民間借貸應區別對待

　　問：民間借貸有哪些風險，政府對民間借貸如何規范和管理？ 

　　答：民間借貸是正規金融有益和必要的補充，但是，由于民間借貸游離于正規金融之外，存在著交易隱蔽、風險不易監控以及容易滋生非法集資、洗錢犯罪等問題。

　　對于民間借貸，應區別對待、分類管理：一是對合理、合法的民間借貸予以保護。二是對投資咨詢公司、擔保公司等機構的借貸活動，各地政府和金融監管部門要依法加強監督和引導。三是對非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資、高利轉貸、金融傳銷、洗錢、暴力催收導致的人身傷害等違法犯罪行為，公安、司法部門介入，予以嚴厲打擊。

　　下一步將致力于推動完善相關法律法規，引導民間資本規范從事資金借貸活動，鼓勵民間借貸規范化、陽光化運作，發展多層次信貸市場，滿足社會多元化融資需求。

　　新華社記者 王宇 王培偉