【《財經(jīng)》綜合報道】10月25日，人力資源和社會保障部召開第三季度新聞發(fā)布會，通報2011年第三季度人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況。人力資源和社會保障部政策研究司司長、新聞發(fā)言人尹成基回答了記者提問。他表示，人保部部最近制定了《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》，在國際上是通行的做法，國際勞工組織在1962年的第118號公約中專門對外國人在就業(yè)國享受同等的社會保障待遇作出了規(guī)定，人保部了解的情況看，大家還是很歡迎的。

　　有記者問道：關(guān)于養(yǎng)老保險基金個人帳戶問題。根據(jù)新的規(guī)定，外國人應(yīng)該自己把一筆錢放到養(yǎng)老基金的帳戶里，公司也放一部分錢在里面。離開中國的時候，在中國長期居住的外國人可以把自己的錢帶走，為什么公司出的那部分不能一起帶走？

　　尹成基回答說：什么叫社會保險？社會保險有共濟(jì)的功能，按照大數(shù)法則，通過社會統(tǒng)籌解決共性的、基本的保障問題。社會保險基金由社會統(tǒng)籌和個人賬戶兩部分組成，社會統(tǒng)籌部分由所有的參保人共享，是雇主履行的一種義務(wù)，是雇主為員工應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，要更多體現(xiàn)統(tǒng)籌共濟(jì)的作用。個人帳戶的資金是個人繳納的，將來退休時個人要從帳戶里享受相應(yīng)的待遇。關(guān)于外國人如何享受養(yǎng)老保險待遇，《社會保險法》和《暫行辦法》已有明確規(guī)定，參保外國人達(dá)到我國規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金法定條件的，依法享受養(yǎng)老保險待遇。《暫行辦法》同時規(guī)定，外國人在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的，其社會保險個人賬戶予以保留，再次來中國就業(yè)的，繳費(fèi)年限累計計算；經(jīng)本人書面申請終止社會保險關(guān)系的，也可以將其養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

　　另外，記者問道，外國人參加社會保險的政策出來之后，外國企業(yè)家和外國人在中國的反應(yīng)是什么樣的？關(guān)于雙邊關(guān)系社會保障協(xié)定的狀況，請介紹一下目前你們在和哪些國家協(xié)調(diào)這些事情？

　　尹成基說：關(guān)于外國人參加社會保險的問題，根據(jù)社會保險法的規(guī)定，我們部最近制定了《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》。在中國就業(yè)的外國朋友十分關(guān)注這個辦法，這在國際上是通行的做法，而且我們也注意到，國際勞工組織在1962年的第118號公約中專門對外國人在就業(yè)國享受同等的社會保障待遇作出了規(guī)定。這個辦法是為了保障在中國就業(yè)的外國朋友的社會保險權(quán)益，我們了解的情況，大家還是很歡迎的。

　　當(dāng)然，他說，我們注意到在某些問題上大家有擔(dān)心，或者不太理解這個政策，比如你剛才說的個人帳戶的錢能不能帶走的問題，會不會出現(xiàn)在本國繳費(fèi)又來中國繳費(fèi)這樣的重復(fù)繳費(fèi)等問題，這樣的擔(dān)心我想是沒有必要的。暫行辦法已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，同時，我們會更加注意解決好辦法執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題，使外國朋友在這方面的權(quán)益得到更好地保障。

　　記者進(jìn)而問，目前跟哪些比較大的國家在進(jìn)行溝通，跟美國在談嗎？

　　尹成基表示，目前日本和歐盟的一些國家正在與我們進(jìn)行這方面的協(xié)商。我們也會積極加強(qiáng)與美國的溝通，在這方面爭取積極推進(jìn)。