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周小川再次呼吁應用宏觀審慎政策

http://www.sina.com.cn  2011年06月01日 17:17  央行
圖為央行行長周小川。(圖片來源:資料圖) 圖為央行行長周小川。(圖片來源:資料圖)

  周小川(專欄)行長在第一屆“中國金融學科終身成就獎”頒獎典禮上的致辭

  (周小川,2011年6月1日)

  尊敬的黃達教授、劉鴻儒教授、郝平副部長、紀寶成校長,各位老師、各位來賓,同學們:

  首先,請允許我對黃達教授榮獲“中國金融學科終身成就獎”表示祝賀!對劉鴻儒金融教育基金會為推動中國金融學科的建設和金融教育事業的發展所發揮的積極作用表示感謝!

  金融學科的建設和金融教育事業的發展,始終是與金融事業的發展聯系在一起的。從1978年開始的金融體制改革,中國逐漸突破過去那種高度集中型的金融機構體系,朝多元化體系方向改革,建立起社會主義市場金融體制的基本框架,中國金融事業獲得了長足發展。以黃達教授為代表的中國金融教育界,一方面,辛苦耕耘,全心奉獻,培養出大批金融人才,解決了中國金融事業的發展與金融人才、特別是高層次人才匱乏的矛盾;另一方面,潛心研究,勇于實踐,為中國金融的改革、開放與發展的政策與實踐提供了理論支撐和技術支持。

  當前,隨著全球化和我國改革開放的不斷深化,金融業發展發生了很大的變化,金融學研究也面臨著一些新的問題、新的挑戰。特別是經過這次國際金融危機,現有的金融運行模式、金融監管體制暴露了其內在不足,也引發了理論界、金融業界對今后金融改革的深入思考和探索。

  從理論上說,經過這次危機,人們發現,微觀審慎性的總和并不等于宏觀上的審慎性。或者說,個體的健康性不等于總體的健康性。這里面涉及到很多相關的經濟學、金融學理論。如,危機的傳染性,與資本要求、流動性、杠桿率、撥備要求、會計準則、評級制度相關的微觀審慎性標準,與羊群效應、動物精神、信息理論和計算復雜性,以及激勵機制安排等相關的市場有效性問題等,在原有的理論分析框架、模型基礎上,都有新的認識和發展。

  在金融運行和管理方面,宏觀審慎政策框架已成為危機后國際金融改革的主要方向。各國政府以及金融界的普遍共識是要建立逆周期的市場運行和調節機制。在宏觀方面,除了要用好貨幣供應量、利率等具有逆周期調節效果的傳統貨幣政策工具,還引入了逆周期調節的創新手段,如建立逆周期的資本緩沖制度和動態損失準備制度等。在微觀方面,主要側重于加強金融監管改革,改進原有的資本協議、杠桿率、撥備計提等監管政策和工具,提高金融機構資本質量和資本充足率、建立與經濟周期調節相適應的杠桿率要求、前瞻性撥備管理,推進會計制度、評級機構、衍生品交易和清算體系等的改革,加強對影子銀行的監管等,其主要思路是,將這些微觀層面的監管機制納入宏觀管理框架內,減緩順周期影響,減少對經濟波動的影響。

  當前,以加強宏觀審慎管理為核心的國際金融改革正在穩步推進,其典型內容是G20所支持和認可的巴塞爾Ⅲ。從中國情況來說,我們有必要、也有條件盡快采納和運用宏觀審慎性政策框架,而且也寫入了“十二五”規劃。但我國總體上還處于經濟轉軌過程中,運用宏觀審慎政策框架也有一些比較緊迫的課題,如對經濟周期的判斷、高儲蓄率問題、宏觀審慎政策工具的選擇、系統重要性金融機構的劃分標準、會計準則的國際趨同,等等,需要盡快加以深入研究。

  總之,新的金融運行和監管理念及其政策框架對金融學科建設、金融教育發展提出了新的挑戰。我希望中國金融教育工作者以黃達教授等老一輩金融教育家為楷模,教書育人、刻苦耕耘,為中國金融事業的發展培養具有超前意識、創新精神和國際視野的優秀人才。也希望經濟學和金融學的專家學者們能更進一步潛心研究,勇于實踐,為金融的創新、發展提供更好的理論支持,為中國金融的穩定、安全和發展貢獻自己的智力。

  再次感謝各位來賓,感謝你們對中國金融事業的支持,祝黃達教授、劉鴻儒教授身體健康、心情愉快!謝謝大家!(完)

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