新浪財經訊 5月20日消息，在今日舉行的2011陸家嘴論壇上，中國銀監會主席劉明康(專欄)表示，銀行業發展需要公共政策提供基礎性支撐，進一步理順各級政府間財政分配關系，同時增強地方財政透明度和直接融資的機制建設。

　　他表示，公共政策要有利于促進經濟與金融可持續發展。當前我國經濟生活中土地財政和外資依賴仍然突出，要按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關系，健全地方財稅體系，同時增強地方財政透明度和直接融資的機制建設，結束令出法不隨，上行下不效和欲效不能的問題。

　　此外，他要求銀行業要與新農村建設和城鎮化良性互動。今年將爭取在全國再解決500個機構空白鄉鎮的機構覆蓋問題。所有公共服務均等化建設必須在基層同步推進，即除基礎金融服務之外，更要加強就業與教育、社會保障和醫療保險等諸多領域公共服務均等化的統籌改善，并定出長期硬指標，一以貫之地執行。

　　二是銀行業發展與國有企業改革相互促進。銀行業科學發展亟待國有企業改革全面深化，確保在與中小企業和民營企業相互尊重的基礎上，通過公平競爭獲取包括銀行信貸在內的各種資源，促進社會資源的優化配置。

　　三是需要關注如何抓好需求側管理，加快產業結構優化升級的政策調整。對部分外資企業替人做嫁衣和內貿行業包括消費流通領域的體制機制改革，以及所得稅為主而非流轉稅為主的財稅結構調整。(王霄　發自上海)