新華網北京7月8日電(記者安蓓、姚均芳)當前中國國際收支形勢如何?中國外債形勢如何?近期外匯資金流動有何變化?中國國家外匯管理局8日第四次就相關熱點問題作出回應。
防范異常跨境資金流入壓力較大
國家外匯局表示,2009年,受外需下降影響,中國內需對經濟增長的拉動作用明顯增強,國際收支狀況有所改善。總體來看,中國國際收支繼續呈現“雙順差”格局,國際收支總順差4420億美元,較上年下降3%。其中,經常項目順差2971億美元,同比下降32%,占GDP的比重由2008年的9.6%降為6.1%。
2010年一季度,中國國際收支經常項目、資本和金融項目繼續呈現“雙順差”。經常項目順差536億美元,同比下降32%。資本和金融項目順差642億美元,上年同期為逆差128億美元。國際儲備資產增加960億美元。其中,外匯儲備資產凈增加959億美元(不含匯率、價格等非交易價值變動)。
國家外匯局表示,當前,促進國際收支平衡的任務依然艱巨。一方面,美元跨境套利交易盛行,在中國本外幣正利差繼續存在、人民幣存在一定升值預期的條件下,企業和個人資產本幣化、負債外幣化有進一步擴大的趨勢,防范異?缇迟Y金流入的壓力較大。另一方面,若美元利率和匯率持續走強可能引起國際資本流出;國際金融危機釀成的有毒金融資產尚未完全消除,歐洲一些國家的主權債務危機還在治理中,不排除有些偶發性事件引起市場信心動蕩,引發跨境資本異動。
國際收支平衡表只記錄外匯儲備資產交易變動
國家外匯局表示,中央銀行公布的官方外匯儲備資產變動包括兩部分,一是國際收支交易形成的儲備資產,比如進出口、國外投資引起的外匯儲備變動,簡稱交易變動;二是儲備資產本身由于價格、匯率等變化發生的變動,簡稱非交易變動。按照國際標準,國際收支平衡表中外匯儲備資產只記錄交易變動。
以往,中國國際收支平衡表中外匯儲備資產數據采用的是中央銀行公布的各年末外匯儲備資產余額相減的結果,既包括交易變動也包括非交易變動。但由于往年匯率、價格等非交易因素變動較小,其所引起的儲備資產變動相對較少,因此該記錄方法對合理判斷以往年度的國際收支狀況不會造成重大影響。
2008年以來,由于中國外匯儲備資產規模增長較快,且國際市場美元匯率波動較大,外匯儲備資產中非交易變動規模日益擴大,可能影響社會對真實國際收支狀況的判斷。在此情況下,從2009年開始,國際收支平衡表只記錄外匯儲備資產的交易變動。
中國對外金融資產以外匯儲備為主
在回答“中國當前對外資產與負債情況如何”時,國家外匯局表示,除了通過國際收支平衡表對國際收支狀況進行流量統計外,中國還進行國際收支存量統計。中國國際投資頭寸表即是反映特定時點上中國(不含中國香港、澳門和臺灣)對世界其他國家或地區金融資產和負債存量的統計報表。
中國國際投資頭寸表統計顯示,2009年末中國對外金融資產34601億美元,較上年末增長17%;對外金融負債16381億美元,同比增長12%;對外金融凈資產18219億美元,同比增長22%。
從結構上看,中國對外金融資產主要集中在政府部門,以外匯儲備為主,2009年末外匯儲備達23992億美元,占對外金融資產的69%;對外金融負債主要集中在私人部門的直接投資、其他投資等,其中2009年末外國來華投資9974億美元,其他投資4508億美元,直接投資和其他投資占對外金融負債的比例接近90%。
中國常用外債風險指標均在國際標準安全線內
國家外匯管理局表示,截至2009年末,中國外債余額為4286.47億美元,同比上升9.86%。其中,中長期外債余額為1693.88億美元,占外債余額的39.52%;短期外債余額為2592.59億美元,占外債余額的60.48%。
從當前外債形勢來看,外債對中國經濟安全影響不大。一是和中國外匯儲備規模相比,短期外債規模較小,短期外債與外匯儲備的比為10.81%;二是從外債結構來看,短期外債主要是來自貿易項下的融資,與實體經濟聯系緊密,具有貿易背景,在短期外債余額中,貿易信貸余額為1617億美元,占短期外債余額的62.37%;三是債務率、負債率、償債率等一些常用的外債風險指標均在國際標準安全線內,據初步計算,2009年中國外債償債率為2.87%,債務率為32.16%,負債率為8.73%,均在國際標準的安全范圍內。
5月以來外匯凈流入壓力有所緩解
針對近期歐洲主權債務危機不斷加劇,部分市場出現了資金外流的情況,中國外匯資金流動有何變化的問題,國家外匯局表示,今年前4個月,中國外匯資金凈流入總體延續2009年二季度以來的回升態勢,4月份結售匯順差規模是2008年底國際金融危機集中爆發以來的最高值。但進入5月份以來,外匯凈流入壓力有所緩解。5月份銀行代客結售匯順差規模較4月份大幅下降56%,其中代客結匯環比下降11%,代客售匯環比增長13%。
按照外匯市場匯率浮動區間對人民幣匯率浮動進行動態管理和調節
在被問到目前中國外匯市場人民幣匯率的浮動區間如何設定的問題,國家外匯局說,目前中國銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度為千分之五,即每日銀行間即期外匯市場人民幣兌美元的交易價可在中國外匯交易中心對外公布的當日人民幣兌美元中間價上下千分之五的幅度內浮動,銀行間外匯市場歐元、日元、港幣、英鎊等非美元貨幣對人民幣交易價在中國外匯交易中心公布的非美元貨幣交易中間價上下3%的幅度內浮動;銀行對客戶美元對人民幣掛牌匯價實行最大買賣價差幅度管理,當日美元現匯(鈔)最高賣出價與現匯(鈔)最低買入價區間應包含當日中間價,并且現匯最高賣出價與現匯最低買入價的價差不得超過當日中間價的百分之一,現鈔最高賣出價與現鈔最低買入價的價差不得超過當日中間價的百分之四,在上述規定的價差幅度范圍內,銀行可自行調整現匯和現鈔的買賣價格,銀行對客戶非美元對人民幣掛牌匯價沒有浮動區間管理限制。
國家外匯局強調,將按照上述外匯市場匯率浮動區間,對人民幣匯率浮動進行動態管理和調節,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定,促進國際收支基本平衡,維護宏觀經濟和金融市場的穩定。
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