【《財經(jīng)》記者 李高陽】 國家外匯管理局副局長鄧先宏日前表示，中國跨境資本流動及外匯收支總體上是合法合規(guī)的，尚未發(fā)現(xiàn)境外“熱錢”有組織、大規(guī)模流入境內(nèi)。

　　7月5日出版的《人民日報》刊載了對鄧先宏的專訪，鄧先宏表示，從今年2月開始，外管局在外匯流入量較大的13個省市組織開展了應(yīng)對和打擊“熱錢”專項行動，共計非現(xiàn)場排查近期的跨境交易347萬筆，累計排查金額4400多億美元。截至目前，專項行動已查實190起涉嫌違規(guī)案件，涉案金額73.5億美元，取得了階段性成果。

　　鄧先宏指出，違規(guī)流入的“熱錢”多采取“螞蟻搬家”方式，呈現(xiàn)多點(diǎn)式、滲透的特點(diǎn)。“熱錢”違規(guī)流入主要集中在傳統(tǒng)的貿(mào)易和投資領(lǐng)域，其重要目標(biāo)是進(jìn)入股市、樓市獲取資產(chǎn)價格上漲收益。

　　“熱錢”違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場，往往通過貿(mào)易、外資、銀行、個人等多個渠道，既有企業(yè)行為，也有個人行為。

　　對于“熱錢”流入的原因，鄧先宏認(rèn)為，既要分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，也要看到監(jiān)管方式、體制機(jī)制等原因。

　　特別是在國際金融危機(jī)背景下，中國良好的經(jīng)濟(jì)基本面以及匯差、利差等價格因素是吸引外匯資金持續(xù)流入的根本原因。危機(jī)爆發(fā)后，中國經(jīng)濟(jì)率先回升向好，資本市場和房地產(chǎn)市場回暖，加之本外幣正利率差和人民幣升值預(yù)期因素影響，對境外資本有較強(qiáng)的吸引力。由于外匯資金持續(xù)流入，推高了國內(nèi)股市和樓市價格，強(qiáng)化了人民幣升值預(yù)期，反過來進(jìn)一步刺激外匯資金流入，一定程度上容易形成外匯資金持續(xù)流入的正反饋機(jī)制。

　　此外，鄧先宏指出，中國經(jīng)常項目已經(jīng)開放，但資本項目還存在一定管制，資本項目中各個子項目之間管理方式和管制程度也存在一定差異，因此，“熱錢”必然竭盡所能避開管制，從開放和便利化程度較高的渠道(如貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資)滲透流入。

　　防范“熱錢”等違規(guī)資金流入關(guān)鍵是更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，理順國內(nèi)資源、資金等價格體系，不斷完善人民幣匯率形成機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，避免給“熱錢”提供持續(xù)套利投機(jī)的空間。

　　同時，要堅守防范風(fēng)險的政策底線，著眼當(dāng)前監(jiān)管中的重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)項目和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善外匯管理以及相關(guān)管理政策，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)外匯交易活動，有效防范和遏制“熱錢”流入，切實維護(hù)好涉外經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的外匯政策環(huán)境。

　　國家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國3月末外匯儲備余額24470.84億美元，較上年同期增長25.25%。中國外匯儲備繼續(xù)居全球首位。