⊙記者 但有為 苗燕

　　中國銀監會2010年工作會議15日召開。值得注意的是，銀監會主席劉明康在部署今年重點工作時特別指出，2010年將高度關注房地產市場變化，嚴格執行有關信貸政策，加強對房地產貸款業務的監督管理和窗口指導。

　　這是又一部門對房地產業的發展作出表態。就在幾天前，國務院通知要求嚴格二套住房購房貸款管理，二套房貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。同時，要要嚴格執行房地產項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規定的房地產開發企業或開發項目發放房地產開發貸款，防范信貸資金違規進入房地產市場。

　　在信貸投放方面，銀監會同時要求銀行堅持有保有控，推動落實“三個辦法、一個指引”，確保信貸資金進入實體經濟，滿足有效需求；嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業貸款，在促進經濟結構調整中優化信貸結構；著力加強對重點領域和薄弱環節的支持，農業、小企業信貸投放增速高于全部貸款增速、信貸投放增量高于上年。

　　在強調信貸結構調整的同時，銀監會要求銀行業金融機構堅持強化重點風險管控，嚴守風險底線。嚴防風險跨業跨境傳遞；全面評估和有效防范地方融資平臺的風險，加強貸款跟蹤檢查，推動發展銀團貸款模式，切實防范大額集中度風險。

　　會議還指出，對于銀監會自身來說，今年要加強宏觀審慎和微觀審慎監管。提高非現場監管和現場檢查效能，繼續探索完善具有前瞻性的監管方法；以公司治理和貸款新規為抓手，促進風險防范長效機制建設；深入推進銀行業改革創新，提高金融服務水平。

　　對于去年的工作，會議指出，銀監會積極引領銀行業貫徹落實國家宏觀調控政策，加大信貸投放，對支持國內經濟回升向好做出了貢獻。央行數據顯示，去年全年人民幣各項貸款增加9.59萬億元，同比多增4.69萬億元。

　　同時，銀監會去年還堅決堅守風險底線，推動我國商業銀行實現不良貸款低位“雙降”和風險抵御能力高位提升，經受住了國際金融危機的考驗。

　　根據銀監會提供的數據，2009年末，商業銀行不良貸款余額4973.3億元，比年初減少629.8億元；不良貸款率1.58%，比年初下降0.84個百分點。商業銀行撥備覆蓋率達到155.02%，比年初大幅上升38.57個百分點，總體上超過了年初預定目標。商業銀行的資本質量始終維持在國際同業較高水平，普通股占比超過80%，杠桿率在全球處于安全區間。