【中國經(jīng)濟(jì)論壇】上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn) GDP增速7%超預(yù)期
專家：下半年好于上半年是大概率事件，要加快改革釋放活力
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 徐豪|北京報道
7月15日，國家統(tǒng)計局公布了上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)296868億元，按可比價格計算，同比增長7.0%。分季度看，一季度同比增長7.0%，二季度增長7.0%。
7.0%，這一數(shù)字比國內(nèi)外不少機(jī)構(gòu)預(yù)測的要高。這份超預(yù)期的2015年中國經(jīng)濟(jì)“中考答卷”如何得來？國家統(tǒng)計局綜合司司長、新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示，中國經(jīng)濟(jì)在一系列政策的引領(lǐng)下，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級在繼續(xù)推進(jìn)，所以中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的趨勢。
“下半年的經(jīng)濟(jì)增長好于上半年，可能是一個大概率的事件。”盛來運(yùn)說。
當(dāng)然，也要看到，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折緩慢，中國經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。專家認(rèn)為，如能通過宏觀調(diào)控政策有效引導(dǎo)和深化體制改革有序治理，有望在今年第四季度或稍晚實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的總體企穩(wěn)回升，完成新常態(tài)由“新”到“常”的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)增長有望在四季度企穩(wěn)回升
一定要盡最大可能優(yōu)化政策
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長 賈康：中國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對下行壓力中已有一些亮點(diǎn)和積極因素的積累，經(jīng)濟(jì)探底企穩(wěn)的支撐力正在加強(qiáng)，但受到人口紅利消失、壟斷因素過度、創(chuàng)新動力不足影響，我國仍將在未來一段時期面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力和增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的糾結(jié)。
如能通過宏觀調(diào)控政策有效引導(dǎo)和深化體制改革有序治理，有望在今年第四季度或稍晚實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的總體企穩(wěn)回升，這對整個新常態(tài)由“新”到“常”有非常重大的意義。對接“新常態(tài)”之“常”的中高速的增長平臺上，我們希望這個增速在7%左右，但是高一點(diǎn)低一點(diǎn)都不是問題，一定要盡最大可能優(yōu)化政策。我們提出六點(diǎn)建議：
一是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)改革。要在事中、事后的監(jiān)管方面進(jìn)一步努力完善，要用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。
二是積極強(qiáng)化有效投資。結(jié)合現(xiàn)階段穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、護(hù)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險的重點(diǎn)，以及“京津冀一體化”、“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，選擇性地加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和配套園區(qū)等投資。
三是推進(jìn)資源、能源產(chǎn)品的價格形成機(jī)制改革，以及壟斷行業(yè)和國有企業(yè)改革。目前強(qiáng)調(diào)應(yīng)以破除行政性壟斷為重點(diǎn)，除極少數(shù)特殊行業(yè)的企業(yè)外，均不再維護(hù)任何市場和企業(yè)的行政性壟斷地位。
四是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地權(quán)、集體經(jīng)營收益分享權(quán)、公共財政投資資產(chǎn)的受托管理權(quán)。
五是全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，這種創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、融合這些節(jié)點(diǎn)合在一起需要配上政策支持，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)運(yùn)行中跟公平競爭市場的對接。在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、模式等等各個角度要推進(jìn)全面創(chuàng)新。
六是及時調(diào)整人口政策。及時調(diào)整人口政策，短期看，會助力穩(wěn)增長；長期來看，會使我國人口老齡化壓力得到一定對沖。
快改革才能真正止跌回升
應(yīng)該用民間投資替代政府投資
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員 魏加寧：盡管不應(yīng)盲目追求高速增長，但經(jīng)濟(jì)下行所帶來的潛在風(fēng)險，必須引起全社會的足夠重視。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，至少必須從長期、中期、短期三個角度來探討。
從長期來看，中國經(jīng)濟(jì)由于人口紅利減弱、技術(shù)創(chuàng)新不足、投資效率下降等因素導(dǎo)致潛在增長率下降。從中期看，在經(jīng)濟(jì)周期上，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于低谷時期。短期角度，消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車”的數(shù)據(jù)同樣并不樂觀。
目前防止經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下滑的唯一出路就是加快改革，改革可以釋放經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)資源的有效配置，促使增長止跌回升。現(xiàn)在大家都說我國經(jīng)濟(jì)目前處于“換擋期”，但這不僅僅是速度的“換擋”，更重要的應(yīng)該是用民間投資替代政府投資，以提高投資效率。
面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界有三種對策主張，一種是“輸血”、“打激素”，也就是大量投放貨幣信貸財政資金；一種是打“止痛針”、打“麻藥”，以為只要忍耐一下就會好；還有一種主張就是抓緊“動手術(shù)”、進(jìn)行“止血”，也就是要加快改革，包括國企改革、財稅改革和金融改革。如果是為了“動手術(shù)”，輸一點(diǎn)血、打打麻藥、打打止痛針是可以理解的，也可能是必須的。但是，如果光“輸血”，光打“麻藥”和“止痛針”，而不抓緊“動手術(shù)”的話，中國經(jīng)濟(jì)就會出大問題。依靠“輸血”和“打激素”的辦法所獲得的增長效果在明顯遞減，唯有改革才能夠真正“止血”，才能夠止跌回升。
根據(jù)過去30多年改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)，每一次遇到了危機(jī)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入困境時，都是先有一個思想解放，帶動改革開放進(jìn)入一個新的高潮，隨之經(jīng)濟(jì)增長快速升溫，這是一個基本規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn)。因此，要防止各個方面所帶來的不確定性，確保改革能夠前進(jìn)，而不是后退。
股市為宏觀經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大活力
股權(quán)融資使微觀主體活躍
CCTV證券資訊頻道總編輯 鈕文新：中國宏觀經(jīng)濟(jì)情況已經(jīng)出現(xiàn)明顯改觀，經(jīng)濟(jì)的活躍程度在明顯增加，而國家統(tǒng)計局剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年中國GDP增長7%。盡管這個數(shù)據(jù)與去年下半年開始的政策性項(xiàng)目加速審批密切相關(guān)，但中國主動性經(jīng)濟(jì)增長正在增強(qiáng)也是不容忽視的事實(shí)。其中重要的原因是中國股票市場活躍，為宏觀經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力。
這其中有兩個方面原因：第一，股權(quán)融資是針對某項(xiàng)投資增加的融資，而不像貸款，貸款增加或許因?yàn)樵牧蟽r格上漲所致；第二，股權(quán)融資的增加會導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)率和財務(wù)成本降低，它一方面增加了企業(yè)的財務(wù)安全性，釋放了金融風(fēng)險，另一方面是財務(wù)成本降低會直接增加公司利潤。所以，活躍的股票市場對中國經(jīng)濟(jì)十分關(guān)鍵，微觀主體活躍，宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)指日可待。
還有一個重要的現(xiàn)象值得關(guān)注，針對小微企業(yè)、目標(biāo)“新三板”的股權(quán)市場火爆異常。盡管有人說這是泡沫，但我不這樣看，我認(rèn)為市場聰明得多，市場更知道誰更值錢，誰會有未來。這里當(dāng)然充滿故事，但故事卻是“理性和夢”的代名詞，是為圓夢而奮斗的競技場，這有什么不好嗎？
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要“新三駕馬車”
新一輪發(fā)展可以從農(nóng)村改革入手
民生銀行研究院院長 黃劍輝：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要“新三駕馬車”來驅(qū)動，即改革開放、創(chuàng)新創(chuàng)造和改善生態(tài)民生。從長遠(yuǎn)來看，建議保持中高速增長同時，更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力的提升。同時，要把生態(tài)民生的改善、生活質(zhì)量的提升作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。
“改革”，是要改革現(xiàn)有制度，實(shí)現(xiàn)高效的制度供給，提高市場配置資源的效率；“開放”，是從國內(nèi)國際兩個層面開放市場空間，使市場在更廣闊的空間配置資源；“創(chuàng)新創(chuàng)造”，是在高效的制度供給前提下和更大范圍的市場空間里，激發(fā)微觀主體的創(chuàng)新創(chuàng)造潛力，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的根本目標(biāo)。“生態(tài)民生”，是改變以投資、消費(fèi)、出口構(gòu)成的GDP為核心目標(biāo)的舊發(fā)展模式，代之以“美麗環(huán)境，美好生活”為核心目標(biāo)的新發(fā)展模式。
新一輪發(fā)展可以從農(nóng)村改革入手，來推進(jìn)整個改革進(jìn)程。可以在農(nóng)村發(fā)展“股田制”，把農(nóng)民的承包權(quán)入股，以村鎮(zhèn)為單位組建一個農(nóng)業(yè)發(fā)展股份公司，以農(nóng)民承包權(quán)入股為基礎(chǔ)，村鎮(zhèn)為單位，再引入城市的工商資本，把各種生產(chǎn)力的要素，土地、勞動力和城市的資本整合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司化、規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化。
資產(chǎn)價格燃起GDP增長“星星之火”
金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在增加
中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇成員、上海重陽投資總裁 王慶：如果把中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在表現(xiàn)的特征放到國際背景來看，中國跟全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的更多的是共性，這個共性就表現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)后危機(jī)時代的動態(tài)調(diào)整是遵循了“先進(jìn)先出”的特征。2008年金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響基本上循著“先進(jìn)先出”的過程漸次調(diào)整，美國最先受到危機(jī)的影響，最先有政策反應(yīng)，也最先走出危機(jī)，隨后波及歐洲新興市場國家。中國作為新興市場國家可能是受危機(jī)影響最晚，也是在整個全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中走出最晚的國家。
從這個角度分析，如果參考其他國家經(jīng)濟(jì)的特征，我們理解“新常態(tài)”的靜態(tài)特征就是“三低”，低增長、低通脹、低利率。低增長、低通脹已經(jīng)出現(xiàn)，低利率體現(xiàn)在短期的利率，中長期利率還沒有顯示出來。利率繼續(xù)下跌對資產(chǎn)價格的影響非常大，這一點(diǎn)我們對比美國、歐洲，利率的下行對資產(chǎn)價格的影響非常明顯。
關(guān)注中國GDP增長速度，尤其最近的增長速度，就發(fā)現(xiàn)金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在增加。從2012—2014年來看，金融服務(wù)業(yè)對實(shí)際GDP的增長貢獻(xiàn)是低于10%的，但是到了2015年的第一季度金融服務(wù)業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)增速已經(jīng)到了20%。換句話說，如果金融業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)仍然保持過去的情況，中國的GDP增長速度還要下0.5個百分點(diǎn)。
所以，從這個意義上來講，我們現(xiàn)在看到的GDP增長中的“星星之火”是跟資產(chǎn)價格有關(guān)系的，包括房地產(chǎn)價格、資本市場的表現(xiàn)，都會反映在金融服務(wù)業(yè)的增加值對GDP的貢獻(xiàn)上，進(jìn)而反映在我們實(shí)際的GDP增長速度上。在分析經(jīng)濟(jì)形勢中，我們看到經(jīng)濟(jì)中的這些新的變化，這可能是中國經(jīng)濟(jì)短期周期增長變化的一個比較值得關(guān)注的新現(xiàn)象。
