經濟導報首席記者 時超 

　　宏觀經濟下行背景下，社保基數“逆市上漲”，令不少企業及員工頗感有些吃不消。

　　“去年我們為職工繳納的‘五險一金’總額恐怕要接近300萬元，比前年上漲超過10%，但背景是同期公司利潤下滑了15%。”5日晚間，青島一家服裝加工企業負責人洪海對經濟導報記者說，社保繳費基數標準年年上漲，企業深感壓力越來越大。

　　除了企業，部分受訪單位職工也表示，加上個人繳納的比例，社保扣費占其工資總額比例已達50%。同時，在實際工資并未上調的情況下，被扣除的社保費用年年增加，令其頗感拮據。社保繳費基數會否一直上調下去，成為受訪人士普遍關心的問題。

　　導報記者注意到，步入2015年，天津、重慶等多地已經開始執行新的社保繳費基數標準。與去年相比，上述繳費標準均有所上調，這也意味著用人單位和職工需要繳納的社保費用還將表現為不受他們期望的上漲。

　　“考慮到我國社保制度需要完善和老齡化加劇問題，社保繳費基數標準短期內恐難下降。”6日，西南政法大學政治與公共管理學院教授陳靖良對導報記者表示，但企業和部分職工的壓力不容忽視，相關部門可以嘗試推出一些針對性的政策，減少其繳費負擔，“比如劃撥部分公共服務收費充實社保基金，對低收入群體給予補貼等。”

　　近四成工資支出被“吃掉”

　　“這幾年人力成本的增加給我印象最深。”洪海對導報記者表示，其管理的企業已成立十幾年，隨著國內社會平均工資水平不斷上漲，公司在員工工資以及社保繳納上的支出，呈現快速上漲態勢，在部分時間段甚至超過公司的利潤增幅。

　　“比如去年青島市社保繳費基數上漲了大約14%，這意味著我們為員工繳納的社保費至少要上漲14%。”洪海對導報記者說，同期其公司受經濟大環境不景氣影響，利潤下降了15%。“一增一減”，企業壓力可想而知。

　　那么，企業為職工支付的“五險一金”到底在人力支出方面占多大比例？導報記者從洪海處了解到，按照當地繳費標準，企業為職工繳納養老保險的比例為18%，醫療保險為9%，失業保險1%，工傷保險1.2%，生育保險1%，住房公積金6%。以此計算，企業為職工繳納的“五險一金”比例合計36.2%。

　　不過，洪海也坦言，雖然職工月均收入超過了3000元，但公司在申報時并未按照相應繳費基數申報，而是選擇了最低標準，“這可以幫助企業緩解資金支出壓力。”即便如此，以該公司約300名職工計算，去年其要支付的“五險一金”也超過270萬元。

　　洪海表示，上述支出給中小企業帶來不小困難，“特別是國家2011年開始強制繳納五險，一些企業用工成本明顯增加，不得不下調工資，甚至出現招不到人、完不成訂單的情況。”

　　當然，除了中小企業外，一些選擇較高繳費基數的國企，面臨的負擔更重。濟南一家國有企業的財務負責人對導報記者表示，其公司所繳納的“五險”基數為員工工資+獎金+津貼總和，另外公司還會為員工繳納8%的住房公積金，總比例接近員工支出總額的四成。

　　“公司為職工人均月支出在7000元左右，其中被扣掉的‘五險一金’約為2600元。”上述負責人說。

　　低收入群體壓力增加

　　當然，在企業需要承擔社保繳費壓力之時，員工也要承擔一部分支付壓力。

　　在濟南某金融類公司工作的張敏對導報記者表示，其月工資3600元，其中需要拿出8%的養老保險、2%的醫療保險、0.5%的失業保險以及12%的住房公積金，總計810元，最終拿到手2790元。“我們僅靠工資吃飯都成問題。”張敏說。

　　那么，對于僅靠工資生活的人來說，扣除單位及個人繳納的“五險一金”后，又能剩下多少呢？

　　導報記者以各項保險及住房公積金均為濟南最低繳費比例計算，單位和個人總計繳納的占個人收入總額的50%。即個人若能獲得5000元的月收入，就要被扣除2500元用以繳納社保和住房公積金，實際到手僅為剩下的2500元。

　　這一扣除比例對于一些低收入群體來說，可謂是“狠狠”的一刀。“比如二、三線城市最低工資標準多為每月2000元左右，但是要扣除個人需依法繳納的養老保險、失業保險、醫療保險后，剩下的就不到2000元了，這給他們的生活會帶來不小的壓力。”陳靖良說。

　　更有受訪企業負責人對導報記者表示，在實際工資并未增加的情況下，社保繳費卻在不斷提高，已經有員工出現不愿參保的情況。“繳費基數標準較高，繳費后的余錢滿足不了自身消費的需要，同時對未來能否獲得社保待遇的不確定性比較大，都在打擊個人繳費的積極性。”一名負責人如此總結。

　　或可補貼負擔重群體

　　值得關注的是，上述企業及職工對社保繳費壓力的抱怨，已經引起管理層的關注。

　　2014年12月28日，國務院副總理馬凱在十二屆全國人大常委會第十二次會議聯組會議上指出，現在的繳費水平確實偏高，企業負擔重。

　　然而，各地上調社保繳費基數的“步伐”并沒有停下來。相關統計顯示，僅年初不到一周的時間，就有天津、重慶、福建、江西等多地開始執行上調后的新社保標準。

　　“一是社保基數不斷提高，二是社保費率降不下來，兩條導致了企業、個人社保負擔的加重。而從現實情況看，這兩個因素短期內都無法緩解。”陳靖良對導報記者表示，無法解決的主要原因在于我國長期存在的社保基金“空賬”問題。

　　陳靖良稱，由于我國社保制度建立之初存在部分人未繳費但仍可享受社保待遇，使得社保基金背上了大量“空賬”包袱，導致現在不得不依靠新人繳費養老人，加上我國老齡化趨向嚴重，使得社保基金難以獲得有效補充，下調繳費金額更是無從談起。

　　同樣，馬凱也表示，“一方面企業反映繳費水平太高，一方面降低繳費水平又會影響當期的收入，這個兩難矛盾怎么解決，需要研究。”

　　不過，社保繳費對中小企業及低收入群體帶來的負面影響已不容忽視。對于如何解決上述問題，陳靖良認為，可以針對相關企業及個人推出減稅、增加補貼等政策，以緩解壓力。對于社保基金入不敷出問題，其認為國家在財力不足的情況下，可以劃撥部分公共服務收入充實社保賬戶。“這既可以有效降低部分群體負擔，又可擴大社保基金收入，以保證社保制度改革繼續順利進行。(應受訪者要求，文中“洪海”系化名)