大智慧阿思達克通訊社12月31日訊，交通銀行首席經(jīng)濟學家連平周一晚間(30日)對大智慧通訊社表示，審計署公布的全國政府性債務總額基本符合預期，全國政府性債務總額占GDP之比為53.5%(國際負債率控制標準參考值為60%)，從總量上看，目前政府債務規(guī)模總體風險可控，多項指標均在國際控制標準參考值范圍內(nèi)，短期內(nèi)系統(tǒng)性風險可能性低，但信托融資增速快、縣級及以下政府的債務高等風險仍需重點關注并加強風險防范。

　　審計署30日公布的地方債統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月底，中央和地方政府性債務總額30.27萬億元，其中地方政府性債務總額為17.89萬億元，中央政府性債務總額12.38萬億元。

　　連平指出，銀行貸款在地方政府性債務中雖仍占主導，總體比較穩(wěn)定，相對應地，商業(yè)銀行不良率也不高。2013年6月末，地方政府性債務中，銀行貸款101187.39億元億元，占56.5%，較2010年末下降22.5個百分點。

　　“不過，信托融資和縣級及以下政府債務負擔重存隱憂，值得關注。”在連平看來，首先，通過信托融資的地方政府性債務資金近兩年快速增長，2013年6月底已超過1.4萬億，雖然其總量在17.89萬億的地方政府性債務總額中占比低，但利息負擔重，未來還息壓力很大；其次，層級低的縣級及以下的地方政府性債務規(guī)模總量近5萬億元，接近地方債總額的1/3，而縣級及以下政府總體財政收入能力弱、賣地收入較低，還債壓力非常大，或成持續(xù)關注的風險點。

　　審計署報告顯示，地方政府負有償還責任的債務增長較快。截至2013年6月底，省市縣三級政府負有償還責任的債務余額105789.05 億元，比2010年底增加38679.54億元，年均增長19.97%。其中省級、市級、縣級年均分別增長14.41%、17.36%和26.59%。

　　連平建議，未來在地方債規(guī)模控制上可采取以下三方面舉措：

　　一是，公開透明。我們期待下一步公布各省市的具體債務數(shù)據(jù)，比如有些省市可能債務超過100%，那么到底是哪些省市，公布后便于監(jiān)督，給地方政府壓力，通過對比自身的債務數(shù)據(jù)，有助于政府未來更加謹慎地管理和化解債務問題。

　　二是，控制增速。地方政府債務風險關鍵不在于規(guī)模，而在于增長速度，地方政府債務增長仍然過快。控制增速并不是說不可以規(guī)模不增加，而是強調(diào)增速一定要在合理水平。GDP上升，國家財富也在上升，適度的債務增加是合理的，但是不能像過去一樣，繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢。

　　根據(jù)審計署報告，2013年6月末，地方政府性債務比2012年末增長12.6%，年化增長26.8%，遠超過GDP名義增長水平(10%左右)。同時，2013年至2014年是還債高峰期，2013年7月至12月、2014年到期需償還的政府負有償還責任債務分別占22.92%和21.89%，2015年、2016年和2017年到期需償還的分別占17.06%、11.58%和7.79%，2018年及以后到期需償還的占18.76%。

　　三是，債務管理狀況要與地方政府業(yè)績掛鉤。在官員升遷時，或可考慮在任期間創(chuàng)造的債務數(shù)量。