中國(guó)財(cái)政部目前正在起草有關(guān)地方政府債務(wù)管理體制的規(guī)則，預(yù)計(jì)明年年底之前完成。

　　據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)引述知情人士透露，從現(xiàn)在到2020年，預(yù)計(jì)中國(guó)地方債務(wù)規(guī)模將增加30萬億人民幣(4.9萬億美元)。

　　因此，制定地方債相關(guān)規(guī)則將是城鎮(zhèn)化發(fā)展必不可少的一部分。如果沒有關(guān)于市鎮(zhèn)級(jí)別融資的監(jiān)管規(guī)則，市場(chǎng)將很難在資源配置中發(fā)揮作用。

　　大公國(guó)際評(píng)級(jí)公司董事長(zhǎng)、總裁關(guān)建中表示，“財(cái)政部正在緊鑼密鼓地制定地方債規(guī)則，我們也會(huì)貢獻(xiàn)一些相關(guān)資料。這一地方債系統(tǒng)將很快準(zhǔn)備就緒，可能會(huì)在明年底之前完成。”

　　完整的政府債務(wù)管理體制將要求地方政府不僅獨(dú)立發(fā)債，還要?jiǎng)?chuàng)建資產(chǎn)負(fù)債表、呈交公共金融報(bào)告、以及與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)互相配合。

　　然而，在監(jiān)管規(guī)則準(zhǔn)備好之前打開地方政府融資的洪閘將會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。

　　十八屆三中全會(huì)決議顯示，允許地方政府通過多種渠道來擴(kuò)大融資，其中就包括發(fā)行債券，同時(shí)還承諾將建立監(jiān)管系統(tǒng)來進(jìn)行管理和風(fēng)險(xiǎn)警告，但并未給出具體時(shí)間表。

　　如果這些措施全都得以實(shí)施，將意味著中國(guó)在地方債控制方面歷史性的轉(zhuǎn)變。

　　雖然目前中國(guó)的預(yù)算法律還禁止地方政府財(cái)政赤字和證券發(fā)行，但基本上承認(rèn)了地方政府有借債的權(quán)力。

　　為了繞開這個(gè)禁令，地方政府通常通過所謂的“地方政府融資平臺(tái)”來大舉負(fù)債，但這種平臺(tái)在地方政府的直接監(jiān)管下，存在許多操作不當(dāng)和任人唯親的現(xiàn)象。

　　除了正在進(jìn)行的地方債務(wù)審計(jì)工作，更好的解決地方債問題的方法就是建立一個(gè)債務(wù)管理系統(tǒng)。