國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運介紹2013年前三季度國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。圖為國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運回答記者問題。中國政府網(wǎng) 朱鵬 攝

　　新華網(wǎng)北京10月18日電(記者 萬方)國家統(tǒng)計局今日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度國內生產總值(GDP)同比增長7.7%，其中，三季度增長7.8%，比上半年回升0.2個百分點，呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好”的趨勢。

　　在新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示，在中央“穩(wěn)增長、調結構、促改革”政策措施的推動下，三季度經(jīng)濟增速出現(xiàn)回升，經(jīng)濟結構與增長質量都在向好的方向發(fā)展。

　　針對經(jīng)濟增速回升的動力，盛來運表示，首先得益于國務院及時創(chuàng)新宏觀管理方式，明確調控區(qū)間，這對引導社會預期、增強企業(yè)的發(fā)展信心產生了積極的作用。與此同時，從一季度開始黨中央、國務院有序地圍繞調結構、穩(wěn)增長、促改革推出了一系列政策措施，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行注入了新的動力和活力。

　　前三季度經(jīng)濟運行關鍵詞：三“穩(wěn)”

　　盛來運用12個字概括了前三季度宏觀經(jīng)濟運行——“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好”。

　　據(jù)統(tǒng)計，前三季度GDP增長速率分別為7.7%，7.5%和7.8%，基本上維持在0.3個百分點之間波動；此外，除9月份CPI稍微超出3%以外，其他各月物價指數(shù)基本在2%—2.6%左右的區(qū)間運行。盛來運指出，從數(shù)據(jù)上看主要指標均在預期的合理目標區(qū)間之內，波動幅度不大，這表明前三季度經(jīng)濟運行態(tài)勢總體平穩(wěn)。

　　此外，在一系列“穩(wěn)增長、調結構、促改革”政策措施的推動下，三季度GDP增速比上半年回升0.2個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上半年加快0.8個百分點，一系列數(shù)據(jù)表明，三季度經(jīng)濟出現(xiàn)積極變化，實體經(jīng)濟實現(xiàn)“穩(wěn)中有升”，盛來運指出，投資、消費、出口這些關鍵指標都有所回升，市場正在發(fā)生積極變化。

　　盛來運指出，經(jīng)濟發(fā)展同樣呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好”的趨勢，主要表現(xiàn)在社會預期積極向好，結構調整穩(wěn)中推進，經(jīng)濟增長的質量和效益有所提高三個方面。他分析，PMI連續(xù)三個月回升，表明在中央宏觀政策導向下，社會預期趨于穩(wěn)定，企業(yè)信心回升發(fā)展積極。

　　此外，從地方政府到企業(yè)層面，調結構、轉方式的認識逐漸統(tǒng)一，盛來運指出，“在產業(yè)層面上出現(xiàn)了一些分化，新興產業(yè)增長的速度要遠遠快于傳統(tǒng)產業(yè)”。值得注意的是，近日，國務院發(fā)布《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，將改革重點鎖定鋼鐵、水泥等產能嚴重過剩行業(yè)，體現(xiàn)了政府轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產業(yè)結構調整的決心。

　　盛來運同時強調，經(jīng)濟增長的質量也有所提高，當前中國宏觀經(jīng)濟的基本面在發(fā)生積極變化，即使經(jīng)濟增速有所波動，但內在的結構與其增長的質量都在向好的方向發(fā)展。

　　在拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”方面，前三季度消費支出對GDP增長的貢獻率是45.9%，拉動GDP增長3.5個百分點；資本形成總額的貢獻率是55.8%，拉動GDP增長4.3個百分點；貨物和服務凈出口對GDP的增長貢獻率是-1.7%，拉低GDP為-0.1個百分點。

　　宏觀經(jīng)濟回暖驅動力：三因素助推

　　在經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的同時，第三季度經(jīng)濟增速達到7.8%，比第二季度回升0.3個百分點，引起了市場的廣泛關注。

　　盛來運表示，拉升經(jīng)濟回暖的因素主要表現(xiàn)在三個方面。首先，國務院創(chuàng)新宏觀管理方式，明確調控區(qū)間，對引導社會預期、增強企業(yè)信心產生了積極作用。

　　其次，從一季度開始中央圍繞調結構、穩(wěn)增長、促改革推出了一系列政策措施，為經(jīng)濟運行注入了新的動力和活力。盛來運分析，“以簡政放權為突破口的行政體制改變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營創(chuàng)造有利環(huán)境，激發(fā)了民營企業(yè)的投資活力；加大棚戶區(qū)改造，加大環(huán)境保護的力度，‘寬帶中國’戰(zhàn)略等措施，都有利于調動和激發(fā)內需潛力”。

　　此外，國外經(jīng)濟復蘇、企穩(wěn)好轉也對我國經(jīng)濟產生積極的作用，不少發(fā)達經(jīng)濟體從二季度開始緩慢復蘇，對我國擴大出出口產生了一定程度上的拉動作用。

　　值得注意的是，雖然經(jīng)濟發(fā)展總體“穩(wěn)中有升”，但9月份部分宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)仍然出現(xiàn)回落。對此，盛來運表示，盡管9月份有些指標數(shù)據(jù)有所回落，但回落幅度不大，并且指標數(shù)據(jù)本身水平不低。

　　盛來運解釋稱，盡管規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增速回落0.2個百分點，但是10.2%的增速依然是今年以來的次高增速。此外，他指出，部分指標同比增速回落也受到季節(jié)性因素、氣候因素等不可控因素的影響。

　　在談及對于未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預期時，盛來運表示，盡管國內外經(jīng)濟環(huán)境仍然存在不少不穩(wěn)定因素，內部長期積累的結構性矛盾也需要一些時間化解，但他仍有信心今后一個時期中國宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快運行，“當前中國經(jīng)濟內生增長動力還是比較強，我們有實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的潛力和條件。”

　　他指出，支撐經(jīng)濟運行的基本動力較強，中國仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快的進程中，黨中央、國務院出臺的一系列措施，仍然是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力來源。

　　未來物價走勢預期：CPI上漲壓力可控

　　國家統(tǒng)計局14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，9月份全國居民消費價格水平(CPI)同比上漲3.1%，較前一個月擴大0.5個百分點，更是突破了3%的溫和通脹水平“警戒線”，引起了不少擔憂。

　　盛來運分析，9月份物價的上漲有特殊的季節(jié)性因素、節(jié)日消費因素和氣候變化因素，特別是部分地區(qū)澇災、旱災影響了一些產品的生產供應。他表示，冬季食品的生產受季節(jié)性供求影響，仍然會對CPI的上漲產生一定壓力，但從總體來講，仍然具有保持物價穩(wěn)的條件。

　　首先，今年糧食豐收，庫存充足，糧價具有保持穩(wěn)定的條件和基礎，對其他農產品價格的穩(wěn)定也會產生重要的支撐作用。此外，現(xiàn)在絕大多數(shù)的工業(yè)品供過于求，工業(yè)品價格在低位運行，對CPI傳導的壓力較輕。

　　他同時強調，目前經(jīng)濟增長趨于穩(wěn)定，總供給和總需求的矛盾關系相對穩(wěn)定，由于目前不追求過高的經(jīng)濟增長速度，總需求的上升對物價上漲的壓力相對來講也不是很大。

　　盛來運說，“1—9月份CPI的平均增長2.5%，全年調控的預期目標是3.5%，在上述有利因素的加持下，即使后幾個月CPI同比增速偏高，完成全年目標應該不存在問題”。

　　值得注意的是，前三季度，城鎮(zhèn)居民人均總收入22068元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20169元，同比名義增長9.5%，扣除價格因素實際增長6.8%。去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增長速度一直在9.6%—9.8%之間，今年從一季度開始就在6.7%、6.5%、6.8%當中徘徊。

　　對此，盛來運回應稱，收入同比增速的放緩跟經(jīng)濟大環(huán)境具有相關性，經(jīng)濟增速繼續(xù)放緩的同時收入增速不可能不受到影響。此外，收入是經(jīng)濟增長的滯后反應，“前幾年經(jīng)濟高增長的時候，收入增長比較快，這幾年經(jīng)濟增速在回落，一定程度上必然會在收入上體現(xiàn)出來”，盛來運分析稱，這是今年收入增長速度比去年同比增速低的一個很重要的原因。

　　與此同時，隨著城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，不少農村人口轉移進城，這類人群在農村是高收入階層，但在城鎮(zhèn)的收入就相對偏低。“分母擴大，分子沒有同步擴大，一定程度上對數(shù)據(jù)也會有影響”，盛來運表示，盡管如此，政府仍然很重視提高低收入階層轉移性收入的比重，通過提高退休人員工資，提高最低工資的標準等措施，對保持收入的穩(wěn)定增長還是產生了積極作用。