新浪財經(jīng)訊 今日上午，受中國經(jīng)濟體制改革研究會委托，由北京師范大學(xué)中國收入分配研究院承擔(dān)的《遺產(chǎn)稅制度及其對我國收入分配改革的啟示》課題舉行中期成果發(fā)布會。報告認為，無論從社會公平政策、轉(zhuǎn)變增長方式，還是縮小貧富差距，推進遺產(chǎn)稅改革的時機均已成熟。

　　報告指出，遺產(chǎn)稅作為財產(chǎn)稅中的重要組成部分，發(fā)揮著維護市場平等競爭，鼓勵后代自強自立，縮小貧富差距，促進資源有效配置的重要作用。對遺產(chǎn)征稅國家多是當(dāng)今最具效率和競爭力、科技領(lǐng)先的國家，其GDP總量占到全球總量的70%以上。

　　遺產(chǎn)稅是以財產(chǎn)所有人死亡時所遺留的財產(chǎn)為課稅對象而課征的稅收，包括對遺產(chǎn)總額課征的遺產(chǎn)稅，以及對繼承人取得遺產(chǎn)收入課征的繼承稅。遺產(chǎn)稅制度是市場經(jīng)濟主流國家普遍采用的一種財產(chǎn)稅。近代意義上的遺產(chǎn)稅始于1598年的荷蘭。繼荷蘭之后，英國于1694年，法國于1703年，美國于1788年，意大利于1862年，日本于1905年，德國于1906年相繼開征了遺產(chǎn)稅。

　　六大洲實行遺產(chǎn)稅概況一覽(2013年)

　　報告最后對我國遺產(chǎn)稅制度提出的基本構(gòu)想有：

　　1、我國遺產(chǎn)稅制度應(yīng)與贈與稅同時出臺。也可以考慮合并為遺產(chǎn)和贈與稅一個制度，這在國際上亦多有先例，而且生前和身后贈與在財產(chǎn)轉(zhuǎn)移上性質(zhì)基本相同，還可以省卻對預(yù)先遺贈的甄別和年代規(guī)定，理論上也符合稅收公平理論，有益于納稅負擔(dān)的橫向公平與縱向公平。

　　2、我國遺產(chǎn)稅制度課征對象應(yīng)為全部遺產(chǎn)。即遺產(chǎn)中的所有動產(chǎn)和不動產(chǎn)，不給財產(chǎn)騰挪操作、轉(zhuǎn)移提供制度空間。同時，逐步加強社會動產(chǎn)與不動產(chǎn)的管理與登記，建立對稅務(wù)部門的信息開放網(wǎng)絡(luò)，完善遺產(chǎn)稅征管的技術(shù)手段。

　　3、我國遺產(chǎn)稅制可考慮按總分稅制設(shè)計。鑒于我國是世界上貧富差距最大的國家之一，遺產(chǎn)稅調(diào)節(jié)力度不宜過小，可考慮借鑒總分遺產(chǎn)稅制：第一次國稅課征總遺產(chǎn)稅，重在調(diào)節(jié)財產(chǎn)差距；第二次地稅課征繼承稅，重在起點公平。

　　4、我國遺產(chǎn)稅應(yīng)按中產(chǎn)水平確定起征額。我國個人所得稅將年收入12萬以上作為需申報的高收入人群，按三口之家年收入為36萬元。如把家庭財產(chǎn)存量定為十五年收入，則500萬元為遺產(chǎn)稅起征限額。限額以下是中等收入家庭，遺產(chǎn)和贈與不征稅。限額以上是高收入家庭，按超額累進征稅。

　　5、我國遺產(chǎn)稅的邊際稅率應(yīng)高于所得稅。根據(jù)稅收政策向勞動所得傾斜的原則，遺產(chǎn)所得稅應(yīng)高于勞動所得才為合理。最高邊際稅率也應(yīng)高于個人所得稅。目前我國個人所得稅最高邊際稅率為50%，則遺產(chǎn)稅最高邊際稅率應(yīng)在55%至60%較為合理，國際比較也不算高。

　　6、遺產(chǎn)稅應(yīng)采用累進稅率計征管理。無論總遺產(chǎn)稅還是分遺產(chǎn)稅都應(yīng)實行累進稅制，遺產(chǎn)及其收入越多，稅率越高。由于遺產(chǎn)稅是一次性征管，累進級距細一些，既不增加難度，又能更好體制稅收公平。

　　今年2月5日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見，要求加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，加快建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，改革完善房地產(chǎn)稅，并且研究在適當(dāng)時期開征遺產(chǎn)稅問題等。（金龍）