導語：民建中央提交的建議中有《關于加強我國大氣污染治理的提案》、《關于加強農村飲水安全工程后續管理的提案》。

　　經濟觀察網 記者 劉金松 實習記者 田園 全國“兩會”召開在即，第十二屆全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻[微博]前瞻“兩會”的經濟熱點時候表示，安全的空氣和水，是居民生存的底線。他強調，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，治理空氣和水污染是政府履行公共服務職能的客觀要求，是緩解民生焦慮、提升國民幸福感的重要著力點。

　　民建中央提交的建議中有《關于加強我國大氣污染治理的提案》、《關于加強農村飲水安全工程后續管理的提案》。

　　辜勝阻認為，城市在發展過程中，其資源環境的承載能力是有一定限度的，隨著全國城鎮化率超過52%，中國進入了“大城市病”的集中爆發期，對居民生活和城市發展的不利影響日益顯現。

　　近期，全國許多地區出現霧霾天氣，尤其是長三角、珠三角和京津冀魯地區等區域，大氣污染程度十分嚴重。然而霧霾未散去，有關部門對118個城市連續監測數據顯示，約64%的城市地下水受到嚴重污染，33%的地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。

　　空氣污染、水污染是中國城鎮化進程中“大城市病”的集中表現，所造成的健康損失極大，事關生命安全。有研究顯示，近20年來癌癥呈現年輕化、發病率和死亡率“三線”走高的趨勢，空氣污染、水污染與癌癥的多發有著密切的關系。

　　民建中央在《關于加強我國大氣污染治理的提案》中分析認為，大氣污染的深層次原因就是中國三十年來快速工業化和城鎮化過程積累的高耗能高排放行業產能過剩和布局不合理、能源消費量過大和以煤為主的能源結構持續強化、城市機動車保有量快速增長等因素，造成主要大氣污染物排放總量超過環境容量。

　　以北京為例，機動車成為PM2.5的重要因素。截至2010年底，北京千人汽車保有量為229.33輛，在全國名列前茅，預計北京汽車保有量將突破500萬輛。為盡快讓人民群眾呼吸到新鮮空氣，綜合治理大氣污染刻不容緩。

　　提案建議盡快修訂并頒布實施《大氣污染防治法》；逐步將PM2.5排放總量納入到國家約束性指標；采取有效措施減少交通污染；加大信息公開和公眾參與監督力度；加快淘汰落后產能，完善落后產能退出機制。

　　在保證農村飲水安全工程長期可持續使用方面，則建議：制定和完善農村供水工程相關的政策法規；加大公共財政扶持力度，注重維護農村飲水安全工程運行投入的長效機制建設；建立農村飲水安全專管機構，加強飲水安全基層服務體系建設；提高農村飲水工程管理水平；明確農民的主體地位，提高群眾參與度。