實習生 趙霞

　　由于國家及時出臺系列相關政策，同時伴隨著我國經濟結構調整的不斷深入，我國外貿發展終究經受住了時勢的考驗，2012年我國外貿進出口總值比上年增長6.2%。展望2013年中國外貿發展的情況，不少業內專家持“謹慎樂觀”的態度。據專家估計，2013年我國全年的外貿增速可達8%。

　　6.2%增速背后

　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受記者采訪時，特別用“勉強看得過去”來形容2012年中國外貿增長取得的6.2%的成績。

　　“從中國自身的經濟狀況來看，6.2%的增長是比較差的業績，它意味著中國入世以來外貿持續的高速增長開始從兩位數回落到了一位數。在‘三駕馬車’中，與投資、消費的增長速度相比，2012年外貿的增速表現是最差的。”對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川在接受記者采訪時說。

　　但是，如果回顧2012年中國外貿發展所處的國際與國內環境，白明分析認為，“能夠取得6.2%的增長，也是相當不容易的。”

　　針對我國2012年外貿增速能夠取得6.2%的成績，專家總結了以下幾點原因：

　　及時的政策出臺為中國外貿保駕護航。“相比應對2008年金融危機的措手不及，對于2012年嚴峻的外貿形勢我們還是有思想準備的，所以，一些有利政策的出臺及時地跟上了形勢變化，一定程度上減弱了劣勢環境的沖擊。”白明說。2012年9月12日，國務院常務會議通過《關于促進外貿穩定增長的若干意見》，明確了八項政策措施，包括加快出口退稅進度，增加對符合條件出口企業的貸款，擴大出口信用保險規模和覆蓋面，減免部分法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費等等；2012年9月27日，海關總署相繼出臺16項措施，以促進外貿穩定增長。

　　經濟結構的調整使中國外貿受益匪淺。在經濟發展的過程中，我國一直都致力于對經濟結構的調整。在調整的過程中，無論是勞動密集型還是資本密集型或是技術密集型產品，在國際市場上的競爭力都在逐步增強。桑百川分析說：“過去我們更多的是依靠勞動力成本低廉的優勢推動出口產品的競爭力，現在我們在自身結構的調整中已經培育出新的競爭優勢。過去30多年來，我們在制造業中已經培養了大量熟練工人，形成了一支龐大的新型產業隊伍，勞動力的素質明顯提高，人力資源的規模明顯擴大。”

　　也就是說，我們正實現從依靠勞動力紅利推動增長向發揮效率優勢推動增長轉化。在這種結構的轉化中，外貿增長的基礎發生了改變。“將來，中國在依靠勞動力紅利帶動增長的同時，會更多地發揮高技能機工人口的紅利，人力資源的優勢將會更好地帶動我國外貿的增長。”桑百川說。  

　　市場規模的擴大為中國外貿另創新機。隨著中國經濟的持續增長和國家大力轉向內需拉動，中國市場的規模正在逐步擴大，龐大的市場需求使外商看好中國經濟的發展前景，從而吸引了大量投資者，這也支撐了中國外貿相對穩定的增長。桑百川說：“過去外資企業在中國投資主要是看重中國勞動力成本的優勢來發展加工貿易，現在隨著中國貿易結構的調整，吸引外資的優勢正從傳統的成本優勢向綜合優勢轉化，他們更看重的是中國經濟調整所帶來的機會，外商投資逐漸向資本密集型領域轉變，作為中國外貿半壁江山的外商投資仍然可以保持我國外貿相對穩定的增長。”

　　中西部強勁增長助推外貿新發展。自2012年以來，商務部針對外貿發展“穩增長，調結構，促平衡”的整體部署實施了一系列戰略措施，在優化區域布局方面，重點向中西部地區傾斜，為中西部地區的外貿發展提供了更多的機會和增長點。白明說：“沿海地區的勞動力成本上升得很厲害，這就促使一些產業向中西部地區轉移，產業轉出不會太多地影響沿海地區的外貿發展。但是，產業轉入對中西部地區的外貿增長意義重大。這種貿易區域布局的調整也保持了外貿增長的相對穩定性。”

　　特別值得一提的是，2012年12月，我國進出口規模出現大幅反彈，進出口增速都嚴重超出市場預期，雙雙創下歷史新高。對此，白明分析說，出現這樣明顯的波動，其中的一個原因是，到2012年12月31日，2012年第四季度的免收法定檢驗檢疫費的優惠措施停止執行，今年1月1日起開始執行新的收費標準。所以，企業為了充分利用這個優惠措施，就要搶出口，早幾天跟晚幾天是不一樣的，所以會趕在2012年12月31日前把貨物運出去。

　　此外，桑百川還分析到了另一個原因，可能是受圣誕節、元旦等節假日因素的影響，西方國家的圣誕購物潮使我國外貿需求有所改善。桑百川說：“2012年，西方國家在圣誕節和新年期間的需求結構與往年相比是有差異的。在經濟形勢好的時候，西方國家可能更注重產品的品質。而在經濟不景氣的情況下，他們可能更看重產品的價格。然而，我們的出口產品的價格優勢依然存在。” 這就使我國價格低廉的勞動密集型產品的出口在2012年12月突然出現井噴式增長。但是，桑百川也提到一點，“這種節日性的需求增長不具有持續性，像2012年12月這種超乎預期的增長很難在今后的發展中持續下去。”

　　今年或將緩慢回升

　　在談到2013年中國外貿發展的情況時，白明用“謹慎樂觀”來形容。“對于上半年整體的情況，我們需要謹慎一些，下半年在謹慎的基礎上會樂觀一點。”白明說。

　　據專家分析，2013年我國外貿發展呈現以下特點：

　　從國際形勢來看，首先，美國在新一任總統任期中，財政懸崖問題能夠得到初步緩解，“盡管美國可能在今年3月份出現第二輪財政懸崖，但不至于使美國經濟過于惡化。今年，美國經濟基本可以保持自身的相對穩定，并處于緩慢復蘇的過程，這樣就不至于惡化中美貿易關系。”桑百川分析說。

　　其次，歐債危機的問題不至于進一步擴大，桑百川說：“今年，歐盟經濟下滑的步伐相比上年會有所放緩，基本呈現低迷狀態下的穩步回升，經濟形勢相比上年會有所反彈，這樣，中國與歐盟之間的經濟關系也可以保持相對穩定。”

　　從自身情況來看，對外貿易轉型升級將會加快，貿易結構會進一步優化；市場多元化進一步發展，中國與新興市場之間的經貿關系會在原有基礎上進一步拓展；進出口需求將更加平衡。隨著我國經濟結構的調整，分配制度的改革，城市化的發展，國內需求將會增加，這將帶動我國進口規模的擴大，進口相比上年會有更快的增長。就此，專家也普遍預測，2013年，我國貿易順差可能會有所回落。

　　總體上，2013年的外貿環境會比2012年有所好轉，我國外貿會處在由底部緩慢回升的狀況，但是，受發達經濟體經濟不景氣的拖累，回升的速度不會太明顯。據桑百川預期，2013年，我國全年的外貿增長可能達到8%左右。

　　對于未來的發展，桑百川認為，中國應該加大進口戰略的實施力度，特別要放開對于資源類產品、技術密集型產品的進口；注重拓展與新興市場國家的經貿關系，進一步推動市場多元化；更大力度地推動自貿區的建設，為外貿發展爭取一個相對穩定的國際環境；在沿海地區勞動密集型制造業面臨成本高企的挑戰下，加大推動勞動密集型制造業，包括外資企業向中西部地區轉移，避免外資大批撤離中國市場；穩定勞動密集型產業的外商投資，為對外貿易提供一個穩定的基礎。 (實習生 趙霞)