□本報記者 丁冰

　　財政部日前通知，啟動2012年度中央和地方財政決算編制和2013年地方國有資本經營預算編報工作。在財政決算編制方面，財政部要求，加強資金撥付管理，確保財政資金規范、安全使用，切實防止年底突擊花錢和“以撥代支”、虛列支出等違法違規行為。

　　對于2012年度的財政決算編制，財政部要求，要狠抓增收節支工作，在認真落實好已出臺的結構性減稅政策基礎上，依法加強收入征管，確保完成全年預算收入任務。建立健全財政與稅務、海關等部門溝通協調工作機制，大力支持稅務、海關等部門依法加強稅收征管，應收盡收，堅決不收“過頭稅”。嚴禁在稅法明確授予的管理權限之外，擅自更改、調整、變通國家稅收政策，越權減免稅或采取先征后返等方式變相減免稅。嚴格非稅收入管理，切實依法依規征收，堅決防止虛增非稅收入和亂收費、亂攤派、亂罰款情況的發生，提高財政收入質量，夯實財政收入基礎。繼續加快支出預算執行，特別是加快新增投資支出預算執行，保障各項民生支出盡快落實到位。不斷優化財政支出結構，加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化、科技等支持力度，從嚴控制一般性支出，提高財政資金使用績效。

　　財政部還要求，在認真核實年度預算及其調整變動情況的基礎上，全面清理本年應收應支款項。各級財政部門之間、財政部門與各主管部門之間、主管部門與所屬預算單位之間，要及時核實結清撥借款項和各項往來賬款，不得把本年度的收入和支出轉為下一年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出。積極穩妥推進財政總決算和部門決算公開，落實部門決算公開的主體責任，規范公開方式，提高公開效率，做好“三公經費”和行政經費公開工作。建立健全決算公開工作協調機制，積極做好決算公開后的解釋說明工作，發揮決算公開的正面效應。要把決算公開與預算編制、預算執行、會計核算等工作結合起來，從源頭上和過程中加強控制，全面規范財政財務管理行為。

　　對于2013年地方國有資本經營預算編制，財政部明確，預算表應包括地方國有資本經營預算收支總表、地方國有資本經營預算收入表、地方國有資本經營預算支出表、地方國有資本經營預算項目支出表、地方國有資本經營預算補充表五項內容。