文/何帆 編輯/孫艷芳
剛剛進入2012年的時候,人們最為擔(dān)心的就是經(jīng)濟下滑。從2010年下半年開始,中國經(jīng)濟的確出現(xiàn)了不斷下滑的趨勢,但并非傳說中的“硬著陸”。2012年是有驚無險的一年,世界末日的預(yù)言煙消云散。但是,中國經(jīng)濟很可能將進入一個增長放緩的新階段。
在過去20年間,中國經(jīng)濟增長的最主要來源是工業(yè)化和全球化。這兩者又是相互支撐的。正是由于從20世紀90年代之后,全球貿(mào)易出現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易到產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變,給中國加入全球化提供了難得的機會。無論是飛機制造,還是服裝鞋帽,世界上任何一個產(chǎn)業(yè),任何一個產(chǎn)品,都會至少有一個生產(chǎn)環(huán)節(jié),可以落戶中國。而中國企業(yè)的模仿能力是超強的,學(xué)習(xí)曲線是最陡的。于是,中國一夜之間醒來,發(fā)現(xiàn)在不到20年的短短時間里,自己已變成了世界工廠。
問題在于,這樣的增長模式已經(jīng)難以為繼。從國際因素來看,全球金融危機之后,外部市場,尤其是中國傳統(tǒng)上所倚重的發(fā)達國家市場一蹶不振。歐洲的主權(quán)債務(wù)危機尚未塵埃落定,美國的財政危機正在懸崖邊上,日本的債務(wù)負擔(dān)已是千鈞一發(fā)。貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)和就業(yè)戰(zhàn)硝煙彌漫,中國則是各種保護主義政策的最大受害者。從國內(nèi)因素來看,依靠廉價勞動力生產(chǎn)廉價產(chǎn)品出口的模式已經(jīng)無法延續(xù)。如果你最近到過東莞這樣的出口基地,你會發(fā)現(xiàn),夜幕降臨之后,那里的燈光遠不如以前明亮了。
哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授本杰明•弗里德曼在《經(jīng)濟增長的道德含義》一書中曾經(jīng)講到,在經(jīng)濟快速增長期間,一個社會的心態(tài)往往會更加樂觀、開放和寬容;而在經(jīng)濟增長速度放緩或衰退期間,一個社會往往會變得更加悲觀、封閉和排外。的確,在一般情況下,增長速度快是好消息,而增長放緩不會是什么好消息。但是,如果是從經(jīng)濟過熱回歸到正常的增長速度呢,或許,增長放緩會是一件好事而非壞事。
回頭來看,2009年和2010年中國經(jīng)濟的過快增長并非佳音。由于經(jīng)濟增長更多地依靠政策刺激,而政策刺激又更多地依靠擴張性的貨幣政策,導(dǎo)致信貸快速增長,且大量的貸款流入地方政府和房地產(chǎn)部門,鼓勵了地方政府的投資沖動和房地產(chǎn)企業(yè)的投機狂熱;面對鋼鐵、紡織等行業(yè)在金融海嘯之后所處的困境,政府本應(yīng)該幫助它們盡快轉(zhuǎn)型,但實際上卻反過來進一步支持其擴大產(chǎn)能。投資占GDP的份額因此從2008年的41.7%進一步上升到2011年的48.3%,加劇了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡。在寬松的信貸政策刺激下,中國企業(yè)部門的財務(wù)杠桿率,即資產(chǎn)負債率急劇提高。正是由于過高的杠桿率,才使得企業(yè)在這一次經(jīng)濟增長放緩之后,不得不面對更為痛苦的調(diào)整。
因此,從2010年下半年出現(xiàn)的增長放緩,實際上是對過熱的一種反思、對失衡的一種校正。政府對基礎(chǔ)設(shè)施投資表現(xiàn)出更加謹慎的態(tài)度,貨幣政策從極度寬松轉(zhuǎn)為適度收緊,及時出臺了對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策,使得增長放緩并向合理水平回歸。
增長放緩還具有深遠的政治含義。在過去,只要經(jīng)濟增長速度上去了,政府就能得到民眾的支持,因為快速的經(jīng)濟增長意味著更多的就業(yè)機會、更高的收入水平。然而,在過去扭曲的經(jīng)濟發(fā)展模式中,高速的增長帶來的并不是民眾的支持,而是更大的社會不滿。盲目追求GDP的結(jié)果,是更為嚴重的收入不平等、更多的環(huán)境污染和食品安全問題、更多的由于拆遷帶來的社會沖突、更普遍的焦慮和失望情緒。可以設(shè)想,隨著增長放緩并回歸到一個合理的水平,因經(jīng)濟過熱而帶來的各種問題應(yīng)會相應(yīng)逐漸緩解。我們或許有理由期待,未來城市的天空會更藍,政府會減少對經(jīng)濟的粗暴干預(yù),社會管理會更加高效及人性化,而人們也將會有更多本應(yīng)屬于他們的閑暇時間。
作者系社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長