周瀟梟

　　14日，財政部公布10月份全國財政收支數據。10月份全國財政收入10444億元，同比增長13.7%，相比三季度財政收入8.1%的增速有所回升。其中，稅收收入9382億元，同比增長12.5%，也改變了之前連續三個月稅收個位數增長的態勢。前十個月財政收入突破十萬億。

　　財政部財政科學研究所副所長王朝才指出，稅收收入能有12.5%的增長，表明財政收入形勢還是可以的，說明經濟確實已經企穩，遏制住之前下滑的趨勢，經濟向好的趨勢可能會延續到年底，甚至明年。

　　中國社會科學院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌指出，10月份財政數據企穩回升是客觀事實，表明宏觀經濟有企穩的跡象，但由于并沒有同步GDP數據佐證，所以難以判斷10月份財政數據的主要因素來自于宏觀經濟，還是由于地方加強征繳力度所造成的。

　　多個稅種增速回升

　　房地產最明顯

　　10月份中央財政收入5119億元，一改前兩個月負增長的態勢，同比增長8.9%。地方財政收入5325億元，同比增長18.7%，增速仍高于中央財政。非稅收入1062億元，同比增長25.5%，高于稅收12.5%的增速。

　　10月份國內增值稅2180億元，同比增長9.2%；相比前三季度5.8%的增速，有比較大的回升。這跟10月份規模以上工業增加值同比增長9.6%，比8、9月份快0.7個和0.4個百分點有關。

　　營業稅1539億元，同比增長20.6%，也快于前三季度12.1%的增速。主要由于1-10月份社會消費品零售總額同比增長14.5%，增速快于前兩個月。

　　其中，房地產營業稅起到支撐性作用，同比增長51.5%，主要由于前幾個月房地產市場交易量增加，而且去年同期基數較低，去年10月份房地產營業稅同比下降5.2%。由于房地產市場的活躍，帶動房地產相關稅收增幅大幅回升。房地產營業稅同比增長51.5%，土地增值稅同比增長73%，契稅同比增長27.2%。

　　中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇指出，這說明中國目前發展階段，離不開房地產市場的支撐作用。從5月份開始，房地產市場交易一直比較活躍。其實，只要宏觀政策不過多干預，房地產市場會自然呈現出活躍的狀態。

　　稅收收入中另一大頭，企業所得稅2589億元，同比增長18.4%，也快于前三季度14.7%的增速。這得益于9月份規模以上工業企業利潤，實現由負轉正增長的結果。

　　國內消費稅690億元，同比增長18.5%，高于前三季度10.8%的增速。國內車輛購置稅154億元，同比增長14.3%，快于前三季度10.4%的增速。

　　楊志勇指出，車輛購置稅增速的提高，表明國內車輛消費的回升，進而帶動消費稅增速的提高。這表明車子消費也是國內消費市場很重要的組成部分。

　　去年四季度基數低

　　除了宏觀經濟面向好的因素，去年基數較低也是10月份財政數據全面回升的一大原因。

　　去年經濟增速逐漸放緩，企業利潤下滑，物價也從高位逐季回落，再疊加上后半年陸續出臺一些減稅政策，導致2011年財政收入，呈現出“前高后低”，且差距明顯的特點：一季度財政收入同比增長33.1%，二季度為29.6%，三季度為25.6%，四季度則降到10%。

　　受基數影響最明顯的莫過于個人所得稅，今年持續九個月負增長的個稅，在10月份實現年度首次正增長，同比增長9.6%，收入為386億元。主要因為在去年9月份提高個稅免征額，到現在原本翹尾減收因素基本消失。

　　上海財經大學教授胡怡建此前接受本報記者采訪時表示，上海財政收入呈現出逐月回升的態勢，也跟去年同期基數較低有關。

　　張斌認為，從財政收入的結構上進行分析，中央財政增速低于地方財政，表明10月份財政數據向好中，有地方加強征繳的因素；由于非稅收入中，80%左右歸于地方財政，所以非稅收入增速要快于稅收收入。財政收入增速的企穩，可能是由于宏觀面的好轉，但由于沒有月度GDP數據做支撐，這也是猜測。而且也無法判斷，加強征管力度和宏觀面好轉，究竟哪一方面在起主要作用。

　　王朝才指出，由于進行預算體制的改革，將原本不在預算中的政府收入，逐漸納入預算管理，且歸屬于非稅收入，這使得今年以來非稅收入一直呈現高速增長的態勢。由于非稅收入雖然納入預算管理，但使用用途仍未改變。所以，需要從稅收數據來判斷財政收入情況。10月份稅收收入同比增長12.5%，主要由于內需比較旺盛，商品流通額比較高，進出口的形勢也在好轉，這說明經濟情勢已經企穩回升。