□本報記者 倪銘婭

　　8月我國進出口總值同比增長0.2%。其中，出口增長2.7%，進口下降2.6%。出口一改往年此時的高峰狀態，連續兩月出現個位數增長，表明穩出口政策亟需加碼。分析人士認為，諸如穩定人民幣匯率、提高出口信用保險承保規模、加大出口退稅力度等政策將成為穩出口的重要舉措。

　　首先，近12個月來，人民幣實際有效匯率升值幅度達8%，對出口帶來一定影響。目前來看，我國要實現外貿全年增長10%的目標，需要9月至12月出口月度增速達10%以上。考慮到全球經濟復蘇前景不容樂觀，國內勞動力成本仍趨上行等因素，未來幾個月出口增速可能仍處低位，今年出口狀況不容樂觀。在穩出口目標下，需要人民幣出現階段性小幅貶值，從而保持有效匯率基本穩定或小幅升值，以緩解出口壓力。

　　其次，提高出口信用保險承保規模有望成為當前形勢下穩出口政策重要著力點。根據國內外經驗，在出口增速下降情況下，提高出口信用保險承保規模對穩出口具有一定效果。有關部門曾在2009年提出，進一步完善出口信用保險政策，將短期出口信用保險承保規模提高到840億美元，出口信用保險覆蓋率提高到15%左右。在這一政策刺激下，當時我國出口增速呈平穩增長直至大幅反彈。 　從全球出口信用保險承保規模水平看，目前我國出口信用保險承保規模存在較大提高空間。統計顯示，全球貿易額的12%至15%是在出口信用保險支持下實現的。而按發展中國家平均水平計算，我國出口信用保險承保規模應達4700億美元，但我國出口信用保險規模與此水平相差甚遠。有關部門應該加大對以大型成套設備為代表的產品出口信用保險支持力度，有針對性地解決重點行業和中小企業實際困難。

　　再次，保持出口退稅連續性和穩定性，加大出口退稅力度、提高出口退稅率應成為穩出口重要手段。穩定出口退稅率將對提振企業信心和穩定出口發揮重要作用。目前傳統勞動密集型行業出口面臨下降趨勢，企業擔心隨著產業結構調整加快，傳統的低附加值行業產品出口退稅率會下調，這將使很多企業面臨生存考驗。穩定這些行業的出口退稅率可以給企業提供利潤空間，緩解企業資金緊張。

　　穩定出口與穩定出口政策緊密相關。隨著出口行業的調整，出口退稅政策應進行適當調整。從出口占比較大的行業看，紡織業部分產品出口退稅率在2009年上調后又出現下調，目前出口退稅率在11%至16%，上調空間已不大。部分機電產品出口退稅率在2009年上調后，目前在14%至17%。考慮到機電產品在我國出口總值中占近60%的比重，預計仍有部分機電產品出口退稅率上調。但對容易引起貿易摩擦的產品，如光伏產業類產品等應不在此列。

　　此外，為鼓勵企業加快產品創新，緩解企業研發資金緊張狀況，可將部分高科技產品出口退稅率上調到17%的高位。