《中國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告》昨發(fā)布

　　目前中國(guó)農(nóng)民收入差距究竟有多大？昨日，華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院在京發(fā)布《中國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》顯示，2011年農(nóng)村居民基尼系數(shù)(數(shù)值越低，表明財(cái)富在社會(huì)成員之間的分配越均勻)正在逼近0.4的國(guó)際警戒線。隨著農(nóng)村民間借貸行為日趨活躍，強(qiáng)化政府的引導(dǎo)與監(jiān)督勢(shì)在必行。

　　《報(bào)告》涵蓋農(nóng)民生產(chǎn)、生活消費(fèi)、生活感受和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況指標(biāo)等多項(xiàng)基本內(nèi)容，對(duì)涉及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況的主要指標(biāo)進(jìn)行描述性分析，力圖呈現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展與變遷。調(diào)查依托教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院建立的“中國(guó)百村觀察平臺(tái)”進(jìn)行。

　　●南方日?qǐng)?bào)駐京記者 楊春

　　務(wù)工與務(wù)農(nóng)收入差距是主因

　　目前農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入連年增長(zhǎng)。《報(bào)告》顯示，2011年農(nóng)民家庭人均現(xiàn)金收入達(dá)到9260.57元，比上年增長(zhǎng)11.95個(gè)百分點(diǎn)。然而，農(nóng)戶之間的收入差距較大。通過估算，2011年農(nóng)村居民基尼系數(shù)為0.3949，正在逼近0.4的國(guó)際警戒線。在各地區(qū)內(nèi)部，農(nóng)民收入分配存在差異。西部地區(qū)農(nóng)民之間的收入差距相對(duì)較大，工資性收入成為農(nóng)民收入差距擴(kuò)大的主要因素。

　　以外出務(wù)工收入為主的工資性收入正穩(wěn)定上升，并成為農(nóng)民增收的主要來源。《報(bào)告》顯示，這主要與工資水平上漲及外出務(wù)工農(nóng)民人數(shù)增多有關(guān)。2011年農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到7884.12元，工資性收入占農(nóng)戶家庭現(xiàn)金收入的比重為65.72%。

　　“務(wù)工與務(wù)農(nóng)收入差距是導(dǎo)致收入擴(kuò)大的重要因素。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中，農(nóng)民貧富差距主要源于農(nóng)戶占有土地?cái)?shù)量，但現(xiàn)代農(nóng)村收入分配差距的原因已經(jīng)轉(zhuǎn)化為就業(yè)與分工的差異。可以說，我國(guó)農(nóng)村居民收入分配差距是工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距在農(nóng)村的集中體現(xiàn)。”華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)鄧大才告訴記者。

　　生存型消費(fèi)比重下降，文化消費(fèi)有待提高

　　農(nóng)民是中國(guó)最大的消費(fèi)群體，其消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，直接關(guān)系到國(guó)家內(nèi)需的擴(kuò)大和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，在農(nóng)民收入遞增的拉動(dòng)效應(yīng)下，農(nóng)民的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平不斷提升，農(nóng)民的生活消費(fèi)已經(jīng)從過去簡(jiǎn)單的衣食住行向多樣化的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化。與此同時(shí)，支出壓力在逐漸增大。

　　《報(bào)告》顯示，2011年農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6772.38元，占當(dāng)年家庭人均收入73.13%。除日常支出以外，教育支出占比重最大，人情支出和醫(yī)療支出次之。其中，文化消費(fèi)支出最少，人均支出為95.65元，占家庭人均收入的1.03%，過半農(nóng)戶的人均文化支出少于50元。

　　鄧大才表示，農(nóng)民生活消費(fèi)類型在發(fā)生轉(zhuǎn)變。農(nóng)民用于飲食等生存型消費(fèi)的比重下降，對(duì)穿衣打扮、文化教育等發(fā)展和享受型消費(fèi)的支出大幅增加，農(nóng)民生活消費(fèi)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。新型農(nóng)村合作醫(yī)療在一定程度上減輕了農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。然而，農(nóng)村家庭對(duì)于文化的投入較少，農(nóng)村的文化消費(fèi)水平有待提高。

　　陪讀費(fèi)成為繼學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和伙食費(fèi)之后，農(nóng)民家庭教育支出新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2011年受訪農(nóng)戶家庭教育支出中，陪讀費(fèi)用平均為404.10元，僅次于學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和伙食費(fèi)。從不同地區(qū)來看，東部地區(qū)陪讀費(fèi)最高，為469.79元；從不同類型村莊來看，城中村家庭的陪讀費(fèi)達(dá)到1225.81元。

　　鄧大才告訴記者，東部地區(qū)家庭和城中村家庭可能由于收入相對(duì)較高，對(duì)陪讀費(fèi)用的承受力稍強(qiáng)，對(duì)子女陪讀的花費(fèi)也相對(duì)較高。整體來看，陪讀費(fèi)用高與農(nóng)村撤點(diǎn)并校和學(xué)校教育基礎(chǔ)設(shè)施的缺失不無(wú)關(guān)系，陪讀費(fèi)用給普通農(nóng)村家庭帶來了新的支出壓力。

　　另一方面，人情支出正成為農(nóng)民生活支出的一大負(fù)擔(dān)。《報(bào)告》顯示，從2009年到2011年，農(nóng)村家庭戶均人情支出年平均增長(zhǎng)率為7%。2011年中部地區(qū)家庭人情支出最高。

　　■焦點(diǎn)

　　村民間借貸日趨活躍

　　合約欠缺亟需政府引導(dǎo)

　　長(zhǎng)期以來，在國(guó)家正規(guī)金融體系之外，一直都存在著農(nóng)村民間借貸行為。民間借貸在很大程度上解決了部分農(nóng)戶的資金短缺問題，對(duì)促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了重要的作用，但是體制外運(yùn)行的農(nóng)村民間借貸也存在一些弊端。

　　“近年來，參與民間借貸的農(nóng)戶數(shù)量呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，農(nóng)村民間借貸的范圍在擴(kuò)大，規(guī)模在增加。”華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院院長(zhǎng)徐勇告訴記者。

　　農(nóng)村民間借貸的資金總額不斷攀升，農(nóng)戶之間的借貸活動(dòng)日趨活躍。《報(bào)告》顯示，2011年的借貸差額相對(duì)于2007年增長(zhǎng)了5.75倍。這4年間，參與民間借貸的農(nóng)戶數(shù)量增長(zhǎng)了2.48倍。

　　在參與農(nóng)村民間借貸的受訪農(nóng)戶中，中部地區(qū)比重最大，接近借貸農(nóng)戶總量的一半。西部地區(qū)次之，東部地區(qū)最低。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)以及西部地區(qū)而言，發(fā)展中的中部地區(qū)農(nóng)村資金需求更為旺盛，民間借貸活動(dòng)也最為活躍。

　　“農(nóng)村民間借貸情況顯得參差不齊，很多時(shí)候是農(nóng)戶間的行為。有的借貸利率高于銀行有關(guān)規(guī)定，有的低于規(guī)定甚至不收取利息，更像是一種約定俗成。目前的農(nóng)村民間借貸更多用于了非生產(chǎn)性領(lǐng)域，其中教育借貸比重高，這表明有相當(dāng)大一部分農(nóng)戶需要借助外力才能夠支持子女上學(xué)。”徐勇說。

　　《報(bào)告》指出，導(dǎo)致農(nóng)村民間借貸趨于活躍主要有兩大原因，一是快速增長(zhǎng)的農(nóng)村民間借貸需求，如生意創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、子女教育以及日常生活等，都會(huì)使農(nóng)戶產(chǎn)生借貸需求。二是民間借貸具有手續(xù)簡(jiǎn)單、無(wú)需抵押的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　鄧大才認(rèn)為，農(nóng)村民間借貸中合約的欠缺以及不規(guī)范影響著借貸的安全性，并易引發(fā)民間借貸糾紛。因此，在農(nóng)村民間借貸趨向活躍的同時(shí)，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村民間借貸活動(dòng)的引導(dǎo)與監(jiān)督勢(shì)在必行。